5.1.1 項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設工程實施監(jiān)理。
5.1.2 監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會議，會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認。
5.1.3 工程開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責整理，與會各方代表應會簽。
5.1.4 項目監(jiān)理機構應定期召開監(jiān)理例會，并組織有關單位研究解決與監(jiān)理相關的問題。項目監(jiān)理機構可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會議，解決監(jiān)理工作范圍內工程專項問題。
    監(jiān)理例會以及由項目監(jiān)理機構主持召開的專題會議的會議紀要，應由項目監(jiān)理機構負責整理，與會各方代表應會簽。
5.1.5 項目監(jiān)理機構應協(xié)調工程建設相關方的關系。項目監(jiān)理機構與工程建設相關方之間的工作聯(lián)系，除另有規(guī)定外宜采用工作聯(lián)系單形式進行。
    工作聯(lián)系單應按本規(guī)范表C.0.1的要求填寫。
5.1.6 項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調整時，項目監(jiān)理機構應按程序重新審查。
    施工組織設計審查應包括下列基本內容：
    1 編審程序應符合相關規(guī)定。
    2 施工進度、施工方案及工程質量保證措施應符合施工合同要求。
    3 資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要。
    4 安全技術措施應符合工程建設強制性標準。
    5 施工總平面布置應科學合理。
5.1.7 施工組織設計或（專項）施工方案報審表，應按本規(guī)范表B.0.1的要求填寫。
5.1.8 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料；同時具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審核意見，并應報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：
    1 設計交底和圖紙會審已完成。
    2 施工組織設計已由總監(jiān)理工程師簽認。
    3 施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實。
    4 進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。
5.1.9 工程開工報審表應按本規(guī)范表B.0.2的要求填寫。工程開工令應按本規(guī)范表A.0.2的要求填寫。
5.1.10 分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應由總監(jiān)理工程師審核簽認。
    分包單位資格審核應包括下列基本內容：
    1 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書。
    2 安全生產許可文件。
    3 類似工程業(yè)績。
    4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。
5.1.11 分包單位資格報審表應按本規(guī)范表B.0.4的要求填寫。
5.1.12 項目監(jiān)理機構宜根據(jù)工程特點、施工合同、工程設計文件及經過批準的施工組織設計對工程風險進行分析，并宜提出工程質量、造價、進度目標控制及安全生產管理的防范性對策。

條文說明

5.1 一般規(guī)定
5.1.1 項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，分析影響工程質量、造價、進度控制和安全生產管理的因素及影響程度，有針對性地制定和實施相應的組織技術措施。
5.1.2 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設計文件是項目監(jiān)理機構實施事前控制的一項重要工作，其目的是通過熟悉工程設計文件，了解工程設計特點、工程關鍵部位的質量要求，便于項目監(jiān)理機構按工程設計文件的要求實施監(jiān)理。有關監(jiān)理人員應參加圖紙會審和設計交底會議，熟悉如下內容：
    1 設計主導思想、設計構思、采用的設計規(guī)范、各專業(yè)設計說明等。
    2 工程設計文件對主要工程材料、構配件和設備的要求，對所采用的新材料、新工藝、新技術、新設備的要求，對施工技術的要求以及涉及工程質量、施工安全應特別注意的事項等。
    3 設計單位對建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見和建議的答復。
    項目監(jiān)理機構如發(fā)現(xiàn)工程設計文件中存在不符合建設工程質量標準或施工合同約定的質量要求時，應通過建設單位向設計單位提出書面意見或建議。
    圖紙會審和設計交底會議紀要應由建設單位、設計單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工程師共同簽認。
5.1.3 由建設單位主持召開的第一次工地會議是建設單位、工程監(jiān)理單位和施工單位對各自人員及分工、開工準備、監(jiān)理例會的要求等情況進行溝通和協(xié)調的會議?？偙O(jiān)理工程師應介紹監(jiān)理工作的目標、范圍和內容、項目監(jiān)理機構及人員職責分工、監(jiān)理工作程序、方法和措施等。
    第一次工地會議應包括以下主要內容：
    1 建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及分工。
    2 建設單位介紹工程開工準備情況。
    3 施工單位介紹施工準備情況。
    4 建設單位代表和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。
    5 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容。
    6 研究確定各方在施工過程中參加監(jiān)理例會的主要人員，召開監(jiān)理例會的周期、地點及主要議題。
    7 其他有關事項。
5.1.4 監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持。專題會議是由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持或參加的，為解決監(jiān)理過程中的工程專項問題而不定期召開的會議。專題會議紀要的內容包括會議主要議題、會議內容、與會單位、參加人員及召開時間等。
    監(jiān)理例會應包括以下主要內容：
    1 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。
    2 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。
    3 檢查分析工程項目質量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進措施。
    4 檢查工程量核定及工程款支付情況。
    5 解決需要協(xié)調的有關事項。
    6 其他有關事宜。
5.1.6 施工組織設計的報審應遵循下列程序及要求：
    1 施工單位編制的施工組織設計經施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監(jiān)理機構。
    2 總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回修改；符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認。
    3 已簽認的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位。
    項目監(jiān)理機構還應審查施工組織設計中的生產安全事故應急預案，重點審查應急組織體系、相關人員職責、預警預防制度、應急救援措施。
5.1.8 總監(jiān)理工程師應在開工日期7天前向施工單位發(fā)出工程開工令。工期自總監(jiān)理工程師發(fā)出的工程開工令中載明的開工日期起計算。施工單位應在開工日期后盡快施工。
5.1.12 項目監(jiān)理機構進行風險分析時，主要是找出工程目標控制和安全生產管理的重點、難點以及最易發(fā)生事故、索賠事件的原因和部位，加強對施工合同的管理，制定防范性對策。