6.3.1 急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 急救中心的通信指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)功能完備、運(yùn)行可靠的總體建設(shè)目標(biāo)。
      2 系統(tǒng)應(yīng)采用開放式結(jié)構(gòu)，在呼叫處理、信息管理、基礎(chǔ)保障等功能單元的協(xié)調(diào)運(yùn)作下，組成一個(gè)急救指揮調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)與中心的管理和分布結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，宜設(shè)置專用的分布式信息管理控制網(wǎng)絡(luò)。
      3 系統(tǒng)的總體功能應(yīng)包括呼救受理、指揮調(diào)度、輔助決策、急救處置、跟蹤監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)查詢、環(huán)境監(jiān)控等。
6.3.2 呼叫處理系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 應(yīng)設(shè)置急救中心專用數(shù)字電話程控交換機(jī)，并應(yīng)具備控制、管理模塊和通信端口上的物理冗余，其工作電池容量應(yīng)能保證系統(tǒng)12h以上的正常運(yùn)行。
      2 應(yīng)設(shè)置急救中心呼救電話的數(shù)字錄音、處理和維護(hù)系統(tǒng)，并應(yīng)具備一年以上正常工作的錄音記錄容量和雙機(jī)熱備份工作方式。
      3 應(yīng)設(shè)置綜合布線系統(tǒng)。每個(gè)受理功能單元宜設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上的信息點(diǎn)，其他功能用房和區(qū)域信息點(diǎn)的設(shè)計(jì)應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
      4 應(yīng)設(shè)置呼救受理系統(tǒng)，并具備一年以上正常工作的數(shù)據(jù)記錄容量和冗余備份工作方式。系統(tǒng)應(yīng)提供受理、本地管理、分中心管理、移動(dòng)管理級(jí)別的功能單元和綜合的管理設(shè)施，其系統(tǒng)動(dòng)態(tài)響應(yīng)能力應(yīng)符合呼救電話受理服務(wù)的規(guī)定。
6.3.3 信息管理系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 應(yīng)設(shè)置指揮調(diào)度系統(tǒng)，綜合處理呼救受理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的所有信息，并應(yīng)為本地管理、移動(dòng)管理提供管理平臺(tái)。移動(dòng)管理應(yīng)具有雙向數(shù)據(jù)通信功能。
      2 應(yīng)設(shè)置地理信息系統(tǒng)(GIS)，實(shí)現(xiàn)顯示相應(yīng)地理環(huán)境詳圖和概圖的功能，做到地圖處理信息與受理、指揮操作處理的信息互動(dòng)。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)能與衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)接口，使電子地圖通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的目標(biāo)定位功能。實(shí)時(shí)的目標(biāo)定位響應(yīng)時(shí)間，應(yīng)為秒級(jí)。
      3 應(yīng)設(shè)置查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)能夠以數(shù)字、表格、直方圖、拼圖以及曲線等多種形式輸出。數(shù)據(jù)庫(kù)管理數(shù)據(jù)查詢的響應(yīng)時(shí)間，應(yīng)滿足與之相關(guān)操作的正常服務(wù)的響應(yīng)要求。
      4 宜設(shè)置輔助決策系統(tǒng)，并應(yīng)具有實(shí)用急救專家預(yù)案系統(tǒng)。
6.3.4 基礎(chǔ)保障系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 通信網(wǎng)絡(luò)宜具備兩路或以上路由的急救服務(wù)區(qū)域?qū)Ｓ秒娦欧?wù)的通信接入，并宜配備一定數(shù)量的模擬線路備用。
      2 應(yīng)設(shè)置專用無(wú)線語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)。
      3 應(yīng)設(shè)置車輛衛(wèi)星實(shí)時(shí)定位(GPS)監(jiān)控系統(tǒng)。
      4 應(yīng)設(shè)置系統(tǒng)時(shí)間同步系統(tǒng)。
      5 應(yīng)設(shè)置基于計(jì)算機(jī)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
      6 宜設(shè)置大屏幕顯示系統(tǒng)。
      7 應(yīng)設(shè)置急救指揮中心專用計(jì)算機(jī)機(jī)房、指揮中心機(jī)房、數(shù)字程控交換機(jī)機(jī)房。
      8 宜設(shè)置急救指揮中心上述各機(jī)房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，并宜具備與急救中心建筑設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)的信息接口。
      9 多功能指揮會(huì)議室應(yīng)設(shè)置專用的電話、電視會(huì)議等系統(tǒng)和設(shè)備。

 

條文說(shuō)明

6.3 通信指揮調(diào)度系統(tǒng)
6.3.1 本條明確了急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求。
    急救中心的通信指揮調(diào)度系統(tǒng)是一個(gè)綜合的實(shí)時(shí)信息控制和管理信息系統(tǒng)，在進(jìn)行急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家信息、安全、管理相關(guān)的規(guī)范。
    系統(tǒng)在呼叫處理系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)保障系統(tǒng)等功能單元內(nèi)應(yīng)具備以下基本功能系統(tǒng)：
    (1)呼叫處理系統(tǒng)，應(yīng)包括數(shù)字程控電話交換機(jī)系統(tǒng)、數(shù)字語(yǔ)音處理系統(tǒng)、呼救受理系統(tǒng)。
    (2)信息管理系統(tǒng)，應(yīng)包括地理信息系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)。
    (3)基礎(chǔ)保障系統(tǒng)，應(yīng)包括通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、呼救目標(biāo)和救護(hù)車輛的GPS定位及時(shí)鐘同步系統(tǒng)。
    急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如圖1。
6.3.2 本條是對(duì)呼叫處理系統(tǒng)的規(guī)定。
      1 急救中心專用數(shù)字電話程控交換機(jī)應(yīng)具備兩套物理上獨(dú)立的控制、管理模塊和一定余量的通信端口模塊。其配套的工作電源應(yīng)能滿足上述冗余設(shè)施投入工作的要求。
      2 急救中心呼救電話數(shù)字錄音及處理系統(tǒng)的錄音容量應(yīng)保證系統(tǒng)一年以上的正常工作，并具備備份、導(dǎo)出、查詢和管理設(shè)施。系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)為一用一備，雙機(jī)熱備份方式。

圖1  急救中心通信指揮調(diào)度系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

      3 綜合布線系統(tǒng)，為呼叫受理、調(diào)度、管理指揮提供語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通信支持的網(wǎng)絡(luò)。除受理功能單元外，還應(yīng)根據(jù)功能要求設(shè)置其他信息點(diǎn)。
      4 呼救受理系統(tǒng)的呼救受理功能單元宜采用雙顯示屏結(jié)構(gòu)，分別顯示反映交通運(yùn)輸狀況或呼救目標(biāo)位置的電子地圖和受理工作操作界面，具有呼救受理、救護(hù)過(guò)程調(diào)度功能，個(gè)別受理臺(tái)具有維護(hù)、統(tǒng)計(jì)等功能。
    本地管理、分中心管理、移動(dòng)管理應(yīng)具有指揮、控制、統(tǒng)計(jì)與咨詢功能；并具備在多種予定義預(yù)案模式中動(dòng)態(tài)切換和調(diào)整定義的功能。
    系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)顯示呼救者主叫號(hào)碼、位置及環(huán)境地圖，文字標(biāo)示呼救來(lái)源，并確定救護(hù)運(yùn)輸路徑、救護(hù)上車地點(diǎn)。
    系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)根據(jù)呼救者位置，產(chǎn)生最佳的救護(hù)運(yùn)輸路徑，并通過(guò)派車單信息發(fā)送到相關(guān)醫(yī)院、救護(hù)站和救護(hù)車輛，實(shí)現(xiàn)救護(hù)過(guò)程調(diào)度和監(jiān)視。
    系統(tǒng)受理等管理信息的存儲(chǔ)容量應(yīng)保證系統(tǒng)一年以上的正常工作。系統(tǒng)受理呼救案例的并發(fā)數(shù)量，應(yīng)與呼救電話的同時(shí)接入話務(wù)量相適應(yīng)，并具備冗余和模塊化的擴(kuò)展能力。
6.3.3 本條是信息管理系統(tǒng)的規(guī)定。
      1 指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)為移動(dòng)管理提供管理平臺(tái)。具備指揮功能的移動(dòng)管理單元，應(yīng)可作為領(lǐng)導(dǎo)指揮臺(tái)，完成雙向的數(shù)據(jù)通信，包括但不限于：①?gòu)囊欢讼蛄硪欢税l(fā)送數(shù)據(jù)和文件。②從一端向另一端進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的讀寫操作(有口令和權(quán)限限制)。③從一端向另一端按照定義的代碼集，進(jìn)行目標(biāo)的地圖定位，實(shí)現(xiàn)指揮中心受理臺(tái)與移動(dòng)指揮臺(tái)的地圖信息聯(lián)動(dòng)。④通過(guò)受理臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度。
      2 地理信息系統(tǒng)(GIS)在顯示相應(yīng)環(huán)境的地圖時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)能提供豐富的地圖操作手段(如圖面無(wú)級(jí)縮放、任意移動(dòng)、全圖、焦點(diǎn)定位、測(cè)距、地理信息查詢等)；通過(guò)與衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)接口，使電子地圖的定位功能中可對(duì)圖形數(shù)據(jù)(如城市地圖、建筑、街道等)及其相關(guān)信息(如電話信息等)等進(jìn)行增、刪、改；系統(tǒng)操作界面應(yīng)簡(jiǎn)單直觀；文字和地理位置信息查詢方式靈活方便；電子地圖層次豐富、數(shù)據(jù)詳盡；并提供地圖文件的動(dòng)態(tài)更新功能。
      3 查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)能將呼救處理信息實(shí)時(shí)記錄，并自動(dòng)存檔，可靠保存；能根據(jù)指揮中心的需要生成相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，以完成各種信息的查詢與統(tǒng)計(jì)(如統(tǒng)計(jì)呼救類型、數(shù)量及其分布，調(diào)度員受理時(shí)間統(tǒng)計(jì)、調(diào)度員離席時(shí)間統(tǒng)計(jì)，出車情況統(tǒng)計(jì)，急救病種的概率統(tǒng)計(jì)及發(fā)病時(shí)間分布，送往救護(hù)地點(diǎn)統(tǒng)計(jì)以及重大事故的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等)。
      4 輔助決策系統(tǒng)通過(guò)實(shí)用急救專家預(yù)案系統(tǒng)，可進(jìn)行病案記錄以及后期病案查詢。同時(shí)，通過(guò)輔助信息通告功能，指揮中心可向任意一個(gè)或多個(gè)中心、救護(hù)站及支持醫(yī)院提供實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)信息。
6.3.4 本條是基礎(chǔ)保障系統(tǒng)的規(guī)定。
      1 通信網(wǎng)絡(luò)為特服電話和急救指揮調(diào)度提供語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通信支持；同時(shí)，要為急救分中心子系統(tǒng)提供多種組網(wǎng)方式。故宜具備冗余路由的急救服務(wù)區(qū)域?qū)Ｓ秒娦欧?wù)的通信接入。
    系統(tǒng)應(yīng)能支持多種類型的急救分中心系統(tǒng)和醫(yī)院設(shè)置的指令接收設(shè)備。
    根據(jù)需要在分中心、救護(hù)站和支持醫(yī)院，設(shè)置專用電話(包括無(wú)線電話)、計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)或網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)(包括無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)連接)。
      2 對(duì)于省會(huì)(直轄市)級(jí)別的指揮中心，應(yīng)切實(shí)保障無(wú)線語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通信資源的專用。
      3 車輛衛(wèi)星實(shí)時(shí)定位(GPS)監(jiān)控系統(tǒng)，利用GPS衛(wèi)星向地面目標(biāo)發(fā)射定位信息，經(jīng)過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)處理后，將車輛位置及特征信息通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)傳到指定的控制中心(如采用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò))，通過(guò)地理信息系統(tǒng)(GIS)將移動(dòng)目標(biāo)顯示在相應(yīng)顯示設(shè)備上，同時(shí)控制中心也可以將相應(yīng)的指揮、控制指令發(fā)送到移動(dòng)終端的操作者，對(duì)救護(hù)車輛的運(yùn)作進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮。系統(tǒng)指令傳送的響應(yīng)時(shí)間，應(yīng)滿足救護(hù)過(guò)程的服務(wù)響應(yīng)要求。
      5 基于計(jì)算機(jī)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其網(wǎng)絡(luò)傳輸速率應(yīng)能滿足系統(tǒng)正常運(yùn)行的要求，并具備冗余，包括信息量和響應(yīng)時(shí)間兩方面。
      6 大屏幕顯示系統(tǒng)，為指揮、調(diào)度和管理提供的信息顯示手段，應(yīng)保證顯示內(nèi)容能根據(jù)功能要求進(jìn)行定義，并預(yù)置指揮、調(diào)度、受理等模式。
      7 急救指揮中心專用計(jì)算機(jī)機(jī)房、指揮中心機(jī)房、數(shù)字程控交換機(jī)機(jī)房的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，為指揮中心提供安全、可靠的運(yùn)作環(huán)境，應(yīng)包括空調(diào)、電源和UPS備用電源以及安全控制設(shè)施。
      8 安全控制設(shè)施應(yīng)與急救指揮中心的安保系統(tǒng)接口，完成監(jiān)視、報(bào)警和人員、車輛出入口控制管理任務(wù)。同時(shí)，應(yīng)有選擇的獲取急救指揮中心設(shè)置的建筑環(huán)境的設(shè)備控制、火災(zāi)報(bào)警及消防控制系統(tǒng)信息，以保證其支持對(duì)環(huán)境信息的監(jiān)視。
      9 指揮調(diào)度廳內(nèi)的專用多功能指揮會(huì)議室(附有休息室)，是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)完成救援方案的場(chǎng)所，故應(yīng)配置相應(yīng)的電話、電視會(huì)議等系統(tǒng)和設(shè)備。