3.1.1城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求。
3.1.2城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施選址選線時(shí)，應(yīng)遵循節(jié)約用地、有效使用土地和空間的原則，根據(jù)工程地質(zhì)、水文、氣象和周邊環(huán)境等條件確定。大型燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)設(shè)置在城鎮(zhèn)的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。
3.1.3城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)應(yīng)具備穩(wěn)定可靠的氣源和保證對(duì)用戶(hù)安全穩(wěn)定供氣的必要設(shè)施以及合理的供氣參數(shù)。
3.1.4重要的燃?xì)庠O(shè)施及存在危險(xiǎn)的操作場(chǎng)所應(yīng)有規(guī)范的、明顯的安全警示標(biāo)志。
3.1.5在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)保證在正常使用條件下的可靠運(yùn)行。當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)或遭遇重大災(zāi)害后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。
3.1.6城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和使用，應(yīng)采取有效保證人身和公共安全的措施。
3.1.7城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和使用，應(yīng)采取措施減少污染，并應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
3.1.8城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和使用應(yīng)能有效地利用能源和水資源。
3.1.9對(duì)抗震設(shè)防烈度為6度及6度以上地區(qū)，燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)必須采取抗震措施。
3.1.10在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行有可能損壞或危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。
3.1.11城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)有完善的安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理制度和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

條文說(shuō)明

3.1燃?xì)庠O(shè)施基本性能要求
3.1.1本條根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三條“城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求”制定。
3.1.2燃?xì)庠O(shè)施選址選線應(yīng)考慮自然條件和周邊環(huán)境等因素的規(guī)定，是防止發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)造成重大損失，避免或減少對(duì)保護(hù)對(duì)象的危害。
    土地是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展稀缺的資源和生產(chǎn)要素，節(jié)地和有效地使用土地及空間，使土地資源的合理配置對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，并體現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的政策。
    大型廠站的選址應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居住區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、影劇院、體育館等人員集聚的場(chǎng)所，其目的是防止惡性事故造成生命和財(cái)產(chǎn)損失。大型燃?xì)庠O(shè)施是指城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)中的氣源廠、門(mén)站、儲(chǔ)配站(天然氣、液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣站)。
3.1.3本條強(qiáng)調(diào)對(duì)用戶(hù)的安全穩(wěn)定供氣是城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)的基本功能和性能要求。因此城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)除具備穩(wěn)定可靠的氣源外，還應(yīng)具備安全穩(wěn)定供氣的必要條件。如燃?xì)赓|(zhì)量、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施、調(diào)峰氣源和應(yīng)急供氣措施等；為保證燃具和用氣設(shè)備的正常工作，供應(yīng)的燃?xì)饨M分、熱值和壓力等供氣和用氣參數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，也是保障用戶(hù)安全穩(wěn)定用氣的必要條件。
3.1.4本條是根據(jù)燃?xì)馓匦蕴岢龅摹Ｓ捎谌細(xì)饩哂幸兹家妆奶匦?，所以?yīng)有對(duì)廠站外人員警示的措施；同時(shí)也時(shí)刻提醒從業(yè)人員的安全意識(shí)，切實(shí)減少各類(lèi)違章行為，避免事故的發(fā)生。
    重要的燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)獾膹S站、輸配系統(tǒng)的調(diào)壓站、燃?xì)夤艿赖取?br /> 3.1.5本條規(guī)定“達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或遭遇重大災(zāi)害后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估”，其目的主要是保障供氣系統(tǒng)的安全性，評(píng)估后再確定繼續(xù)使用、進(jìn)行改造或更換，繼續(xù)使用應(yīng)制定相應(yīng)的安全保證措施。
    條文中重大災(zāi)害指自然災(zāi)害(地震、水災(zāi)等)和人為災(zāi)害(施工外力、火災(zāi)等)。評(píng)估的目的主要是保障供氣系統(tǒng)的安全性，評(píng)估后再確定繼續(xù)使用、進(jìn)行改造或更換，繼續(xù)使用應(yīng)制定相應(yīng)的安全保證措施。
3.1.6城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和使用應(yīng)強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重生命，保障大多數(shù)人的利益。防止單純追求經(jīng)濟(jì)效益，在施工和運(yùn)行過(guò)程中減少安全的投入，從而對(duì)人身和公共安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
3.1.7城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和使用管理應(yīng)按《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。應(yīng)按國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
3.1.8能源、水資源問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好能源和水資源工作的重要性，高度重視能源和水資源安全，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能節(jié)水，利國(guó)利己，同時(shí)也體現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，防止氣候變暖的政策要求。
3.1.9地震是對(duì)建(構(gòu))筑物破壞較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，而燃?xì)庠O(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，在國(guó)務(wù)院頒布的《破壞性地震應(yīng)急條例》中被定為“生命線工程”，故根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范制定本條。
3.1.10本條規(guī)定在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建建(構(gòu))筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動(dòng)。
3.1.11根據(jù)《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部第10號(hào)令)、《城市燃?xì)夤芾磙k法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部第62號(hào)令)的規(guī)定和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)制定本條款。具體安全生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)管理制度的制定應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ 51的規(guī)定。
    城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理制度應(yīng)包括事故應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)入存在危險(xiǎn)的燃?xì)庠O(shè)施作業(yè)及進(jìn)行帶氣作業(yè)的工作許可制度等；并應(yīng)根據(jù)供應(yīng)規(guī)模設(shè)立專(zhuān)職的搶修機(jī)構(gòu)，配備必要的搶修車(chē)輛、搶修設(shè)備、搶修器材、通信設(shè)備、防護(hù)用具、消防器材、檢測(cè)儀器等裝備，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。