3　用水量標(biāo)準(zhǔn)

3.0.1　本條按照地域分區(qū)給出了城市居民生活用水(以下簡(jiǎn)稱居民生活用水)量標(biāo)準(zhǔn)
　　1 地域分區(qū)原則：我國(guó)地域遼闊，地區(qū)之間各種自然條件差異甚大。本標(biāo)準(zhǔn)在分區(qū)過(guò)程中參考了GB50178—93《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合行政區(qū)劃充分考慮地理環(huán)境因素，力求在同一區(qū)域內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)水平、氣象條件、降水多少，能夠處于一個(gè)基本相同的數(shù)量級(jí)上，使分區(qū)分類具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，因此劃分成了六個(gè)區(qū)域。即：
　　第一區(qū)：黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古
　　第二區(qū)：北京、天津、河北、山東、河南、山西、陜西、寧夏、甘肅
　　第三區(qū)：湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海、浙江、福建
　　第四區(qū)：廣西、廣東、海南
　　第五區(qū)：重慶、四川、貴州、云南
　　第六區(qū)：新疆、西藏、青海
　　本標(biāo)準(zhǔn)參照“GB50178—93標(biāo)準(zhǔn)”在一級(jí)區(qū)中將全國(guó)劃為7個(gè)區(qū)，其中重點(diǎn)是將青海、西藏、四川西部、新疆南部劃出一個(gè)區(qū)，新疆東部、甘肅北部、內(nèi)蒙西部又劃出一個(gè)區(qū)，其他五個(gè)區(qū)范圍與本標(biāo)準(zhǔn)基本吻合。
　　2 標(biāo)準(zhǔn)值的確定
　　(1)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果
　　在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，分別由沈陽(yáng)、天津、武漢、上海、深圳、成都六城市自來(lái)水公司作為組長(zhǎng)單位對(duì)六個(gè)區(qū)的居民用水進(jìn)行了用水情況調(diào)查。其中沈陽(yáng)組負(fù)責(zé)第一區(qū)調(diào)查，天津組負(fù)責(zé)第二區(qū)調(diào)查，武漢組負(fù)責(zé)第三區(qū)(A)的湖北、湖南、江西、安徽四省的調(diào)查，上海組負(fù)責(zé)第三區(qū)(B)的上海、江蘇、浙江、福建三省一市和第六區(qū)的調(diào)查，深圳組負(fù)責(zé)第四區(qū)的調(diào)查，成都組負(fù)責(zé)第五區(qū)的調(diào)查。調(diào)查工作分別用“四個(gè)調(diào)查表”采集了108個(gè)城市的1998、1999、2000年三個(gè)整年度的居民用水?dāng)?shù)據(jù)；2002年12個(gè)月的分月數(shù)據(jù)；對(duì)一些住宅小區(qū)和不同用水設(shè)施的居民用戶按A、B、C三類用水情況進(jìn)行了典型調(diào)查。七個(gè)組對(duì)六個(gè)區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)加工整理后數(shù)據(jù)匯總情況見(jiàn)表1及表2。

表1 居民生活用水?dāng)?shù)據(jù)采集調(diào)查情況分組匯總表



表2 居民生活用水人均日用水量區(qū)域分類統(tǒng)計(jì)表

表2中調(diào)查的A、B、C三類用水戶其定義為：A類系指室內(nèi)有取水龍頭，無(wú)衛(wèi)生間等設(shè)施的居民用戶；B類系指室內(nèi)有上下水衛(wèi)生設(shè)施的普通單元式住宅居民用戶；C類系指室內(nèi)有上下水洗浴等設(shè)施齊全的高檔住宅用戶。
　　表2中各列數(shù)據(jù)反映了不同用水設(shè)施和條件的三種類型，以及不同時(shí)期、最近一年整體居民、典型戶居民的用水狀況，具有較強(qiáng)的代表性，既反映了歷史情況又反映了當(dāng)前的實(shí)際狀況。
　　(2)其他城市居民生活用水調(diào)查情況
　　為使標(biāo)準(zhǔn)值的確定既能符合居民生活用水的實(shí)際水平，又能清楚反映與世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平的關(guān)系。在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，編制組成員查閱了許多國(guó)內(nèi)外有關(guān)居民生活用水的資料。從調(diào)查資料情況看，歐洲國(guó)家用水水平和我國(guó)的現(xiàn)狀情況基本一致；臺(tái)北、香港用水消耗與多數(shù)沿海和南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市水平相當(dāng)；美國(guó)多數(shù)城市用水消耗水平比較高，反映了寬裕的用水水平。如幾個(gè)國(guó)家有代表性的城市用水狀況見(jiàn)表3。
 

表3 典型城市居民生活用水量調(diào)查表

另?yè)?jù)《城鎮(zhèn)供水》雜志2001年第二期有關(guān)文章介紹，歐洲15個(gè)國(guó)家平均家庭生活其中包含住宅區(qū)小商業(yè)用水的水平是1980年154L/人·d；1991年161L/人·d；平均年遞增0.41%。我國(guó)的居民用水水平高于比利時(shí)和西班牙，基本與芬蘭、德國(guó)和匈牙利持平，略低于法國(guó)、英國(guó)和挪威，低于瑞士、奧地利、意大利、瑞典、盧森堡、荷蘭、丹麥。
　　(3)居民生活用水跟蹤寫實(shí)和用水推算情況
　　為進(jìn)一步掌握居民不同用水設(shè)施、居住條件的用水情況，編制組組織了有關(guān)人員對(duì)一些用水器具、洗浴頻率、用水內(nèi)容進(jìn)行了跟蹤寫實(shí)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了用水量推算，以此對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的印證分析。調(diào)查情況見(jiàn)表4。

表4 居民家庭生活人均日用水量調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 (L/人·d)

 

從表4中所反映的數(shù)據(jù)是按照居民用水設(shè)施的必要的生活用水事項(xiàng)計(jì)算確定的，不包含實(shí)際使用過(guò)程當(dāng)中的用水損耗、走親訪友在家庭內(nèi)活動(dòng)的用水增加等一些復(fù)雜情況的必要水量。因此，表中的水量值是一個(gè)不同生活水平的人員必不可少的水量消耗，所以調(diào)查值相對(duì)較低。表2中反映的A、B、C三種類型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是家庭生活用水的全貌，貼近生活實(shí)際。實(shí)際上跟蹤調(diào)查的居民用水情況與整群抽樣的典型戶調(diào)查基本接近，與整年份的總體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也大體吻合，說(shuō)明此次數(shù)據(jù)采集的調(diào)查結(jié)果具有很好的使用價(jià)值。
　　(4)標(biāo)準(zhǔn)值的確定
　　綜合以上數(shù)據(jù)本著節(jié)約用水，改變居民粗放型用水習(xí)慣，滿足人們正常生活需要的原則，以2000年調(diào)查均值為核心采用［(2000年均值+A類典型調(diào)查均值)/2確定指標(biāo)下限值，(2000年均值+B類典型調(diào)查均值)/2×1.20確定指標(biāo)上限值］的計(jì)算方法，經(jīng)過(guò)去零取整參考地域?qū)挾却_定了分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值。
　　這種標(biāo)準(zhǔn)值確定的理由是：①各組調(diào)查的1998、1999、2000年的三年均值與2000年均值近似相等，采用2000年均值既與我們現(xiàn)在的實(shí)際居民生活用水現(xiàn)狀相接近，又能反映各類不同用水條件、各種不同用水水平、各類不同用水情形的綜合狀況；②上限值的確定用各組調(diào)查的高月用水變化系數(shù)平均值“1.20”對(duì)(2000年均值+B類典型調(diào)查均值)/2進(jìn)行修訂，既考慮了季節(jié)變化因素，對(duì)不同月份可以在指標(biāo)值區(qū)間內(nèi)選用，有靈活的可操作性也客觀合理，又考慮了今后人民生活水平提高、用水條件改善、用水量上升客觀要求；③在典型調(diào)查中A類的調(diào)查戶占10%，B類占76%，B類用水水平家庭是城市中用水人群的主體，B類典型調(diào)查均值為基點(diǎn)參加的上限值確定，具有較強(qiáng)的代表性，也是一個(gè)中等水平的用水標(biāo)準(zhǔn)。
　　深圳、廣州由于流動(dòng)人口多，居民生活用水量也高，其調(diào)查反映的三年均值和2000年均值，由于是使用城市戶籍人口數(shù)計(jì)算的，故數(shù)值高于典型調(diào)查指標(biāo)。而典型調(diào)查數(shù)據(jù)反映了該區(qū)域?qū)嶋H居民家庭生活用水狀況。故標(biāo)準(zhǔn)值采用了A類和B類的典型調(diào)查值。
　　根據(jù)“征求意見(jiàn)稿”會(huì)議代表的意見(jiàn)，用北京市的調(diào)查數(shù)據(jù)2000年平均值為“127L/人·d”，B類均值為“103L/人·d”，按照上限值的生成方法，(127+103)/2×1.2=138≈140L/人·d，確定了第二區(qū)上限值。
　　第六區(qū)即新疆、青海、西藏地區(qū)，這些地區(qū)由于地域廣，城市少，數(shù)據(jù)源也少。而且，調(diào)查到的某些數(shù)據(jù)有些差異很大。故采用了比照的方法來(lái)確定指標(biāo)值。一區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)值，其區(qū)域分類匯總的數(shù)據(jù)和典型戶分類匯總的數(shù)據(jù)以及調(diào)查匯總的數(shù)據(jù)基本反映了該地區(qū)居民的實(shí)際用水情況。所以，以第一區(qū)的A類均值“46L/人·d”和六區(qū)的三年均值“96L/人·d”以(96+46)/2=71≈75的方法確定了下限值。用第六區(qū)調(diào)查匯總的2000均值數(shù)據(jù)“106L/人·d”乘變化系數(shù)1.2取整數(shù)確定了上限值。