3.0.1 建筑抗震設(shè)防類別劃分，應(yīng)根據(jù)下列因素的綜合分析確定：

1. 建筑破壞造成的人員傷亡、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失及社會影響的大小。
2. 城鎮(zhèn)的大小、行業(yè)的特點(diǎn)、工礦企業(yè)的規(guī)模。
3. 建筑使用功能失效后，對全局的影響范圍大小、抗震救災(zāi)影響及恢復(fù)的難易程度。
4. 建筑各區(qū)段的重要性有顯著不同時，可按區(qū)段劃分抗震設(shè)防類別。下部區(qū)段的類別不應(yīng)低于上部區(qū)段。
5. 不同行業(yè)的相同建筑，當(dāng)所處地位及地震破壞所產(chǎn)生的后果和影響不同時，其抗震設(shè)防類別可不相同。
注：區(qū)段指由防震縫分開的結(jié)構(gòu)單元、平面內(nèi)使用功能不同的部分、或上下使用功能不同的部分。

3.0.2 建筑工程應(yīng)分為以下四個抗震設(shè)防類別：

1 特殊設(shè)防類：指使用上有特殊設(shè)施，涉及國家公共安全的重大建筑工程和地震時可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害等特別重大災(zāi)害后果，需要進(jìn)行特殊設(shè)防的建筑。簡稱甲類。
2 重點(diǎn)設(shè)防類：指地震時使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的生命線相關(guān)建筑，以及地震時可能導(dǎo)致大量人員傷亡等重大災(zāi)害后果，需要提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建筑。簡稱乙類。
3 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類：指大量的除1、2、4款以外按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)防的建筑。簡稱丙類。
4 適度設(shè)防類：指使用上人員稀少且震損不致產(chǎn)生次生災(zāi)害，允許在一定條件下適度降低要求的建筑。簡稱丁類。

3.0.3 各抗震設(shè)防類別建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合下列要求：

1. 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類，應(yīng)按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度確定其抗震措施和地震作用，達(dá)到在遭遇高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度的預(yù)估罕遇地震影響時不致倒塌或發(fā)生危及生命安全的嚴(yán)重破壞的抗震設(shè)防目標(biāo)。
2. 重點(diǎn)設(shè)防類，應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強(qiáng)其抗震措施；但抗震設(shè)防烈度為9度時應(yīng)按比9度更高的要求采取抗震措施；地基基礎(chǔ)的抗震措施，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。同時，應(yīng)按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度確定其地震作用。
3. 特殊設(shè)防類，應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度提高一度的要求加強(qiáng)其抗震措施；但抗震設(shè)防烈度為9度時應(yīng)按比9度更高的要求采取抗震措施。同時，應(yīng)按批準(zhǔn)的地震安全性評價的結(jié)果且高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求確定其地震作用。
4. 適度設(shè)防類，允許比本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求適當(dāng)降低其抗震措施，但抗震設(shè)防烈度為6度時不應(yīng)降低。一般情況下，仍應(yīng)按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度確定其地震作用。
注：對于劃為重點(diǎn)設(shè)防類而規(guī)模很小的工業(yè)建筑，當(dāng)改用抗震性能較好的材料且符合抗震設(shè)計規(guī)范對結(jié)構(gòu)體系的要求時，允許按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類設(shè)防。

3.0.4 本標(biāo)準(zhǔn)僅列出主要行業(yè)的抗震設(shè)防類別的建筑示例；使用功能、規(guī)模與示例類似或相近的建筑，可按該示例劃分其抗震設(shè)防類別。本標(biāo)準(zhǔn)未列出的建筑宜劃為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。  

條文說明

3.0.1 建筑工程抗震設(shè)防類別劃分的基本原則，是從抗震設(shè)防的角度進(jìn)行分類。這里，主要指建筑遭受地震損壞對各方面影響后果的嚴(yán)重性。本條規(guī)定了判斷后果所需考慮的因素，即對各方面影響的綜合分析來劃分。這些影響因素主要包括：
①從性質(zhì)看有人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等；
②從范圍看有國際、國內(nèi)、地區(qū)、行業(yè)、小區(qū)和單位；
③從程度看有對生產(chǎn)、生活和救災(zāi)影響的大小，導(dǎo)致次生災(zāi)害的可能，恢復(fù)重建的快慢等。
在對具體的對象作實際的分析研究時，建筑工程自身抗震能力、各部分功能的差異及相同建筑在不同行業(yè)所處的地位等因素，對建筑損壞的后果有不可忽視的影響，在進(jìn)行設(shè)防分類時應(yīng)對以上因素做綜合分析。
本標(biāo)準(zhǔn)在各章中，對若干行業(yè)的建筑如何按上述原則進(jìn)行劃分，給出了較為具體的方法和示例。
城市的規(guī)模，本標(biāo)準(zhǔn)1995 年版以市區(qū)人口劃分：100萬人口以上為特大城市，50~100萬人口為大城市，20~50萬人口以下為中等城市，不足20萬人口為小城市。近年來，一些城市將郊區(qū)縣劃為市區(qū)，使市區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的市區(qū)常住和流動人口增多。建議結(jié)合城市的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值衡量城市的大小，而且，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的城市，提高其建筑的抗震能力的要求也容易實現(xiàn)。
作為劃分抗震設(shè)防類別所依據(jù)的規(guī)模、等級、范圍，不同行業(yè)的定義不一樣，例如，有的以投資規(guī)模區(qū)分，有的以產(chǎn)量大小區(qū)分，有的以等級區(qū)分，有的以座位多少區(qū)分。因此，特大型、大型和中小型的界限，與該行業(yè)的特點(diǎn)有關(guān)，還會隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改變，需由有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和該行業(yè)的行政主管部門規(guī)定。由于不同行業(yè)之間對建筑規(guī)模和影響范圍尚缺少定量的橫向比較指標(biāo)，不同行業(yè)的設(shè)防分類只能通過對上述多種因素的綜合分析，在相對合理的情況下確定。例如，電力網(wǎng)絡(luò)中的某些大電廠建筑，其損壞尚不致嚴(yán)重影響整個電網(wǎng)的供電；而大中型工礦企業(yè)中沒有聯(lián)網(wǎng)的自備發(fā)電設(shè)施，盡管規(guī)模不及大電廠，卻是工礦企業(yè)的生命線工程設(shè)施，其重要性不可忽視。
在一個較大的建筑中，若不同區(qū)段使用功能的重要性有顯著差異，應(yīng)區(qū)別對待，可只提高某些重要區(qū)段的抗震設(shè)防類別，其中，位于下部的區(qū)段，其抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于上部的區(qū)段。
需要說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)在總則中明確，劃分不同的抗震設(shè)防類別并采取不同的設(shè)計要求，是在現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下減輕地震災(zāi)害的重要對策之一。考慮到現(xiàn)行的抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程中，已經(jīng)對某些相對重要的房屋建筑的抗震設(shè)防有很具體的提高要求。例如，混凝土結(jié)構(gòu)中，高度大于30m的框架結(jié)構(gòu)、高度大于60m的框架-抗震墻結(jié)構(gòu)和高度大于80m的抗震墻結(jié)構(gòu)，其抗震措施比一般的多層混凝土房屋有明顯的提高；鋼結(jié)構(gòu)中，層數(shù)超過12層的房屋，其抗震措施也高于一般的多層房屋。因此，本標(biāo)準(zhǔn)在劃分建筑抗震設(shè)防類別時，注意與設(shè)計規(guī)范、規(guī)程的設(shè)計要求配套，力求避免出現(xiàn)重復(fù)性的提高抗震設(shè)計要求。
3.0.2 本條作為強(qiáng)制性條文，明確在抗震設(shè)計中，將所有的建筑按本標(biāo)準(zhǔn)3.0.1條要求綜合考慮分析后歸納為四類：需要特殊設(shè)防的、需要提高設(shè)防要求的、按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)防的和允許適度設(shè)防的。
本次修訂，進(jìn)一步突出了設(shè)防類別劃分是側(cè)重于使用功能和災(zāi)害后果的區(qū)分，并更強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)對人員安全的保障。
所謂嚴(yán)重次生災(zāi)害，指地震破壞引發(fā)放射性污染、洪災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露、高危險傳染病病毒擴(kuò)散等災(zāi)難性災(zāi)害。
自1989年《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GBJ 11-89發(fā)布以來，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的所有房屋建筑，均應(yīng)達(dá)到“多遇地震不壞、設(shè)防烈度地震可修和罕遇地震不倒”的設(shè)防目標(biāo)。這里，多遇地震、設(shè)防烈度地震和罕遇地震，一般按地震基本烈度區(qū)劃或地震動參數(shù)區(qū)劃對當(dāng)?shù)氐囊?guī)定采用，分別為50年超越概率63%、10%和2~3%的地震，或重現(xiàn)期分別為50年、475年和1600~2400年的地震?？紤]到上述抗震設(shè)防目標(biāo)可保障：房屋建筑在遭遇設(shè)防烈度地震影響時不致有災(zāi)難性后果，在遭遇罕遇地震影響時不致倒塌。本次汶川地震表明，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工和使用的建筑，在遭遇比當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度高一度的地震作用下，沒有出現(xiàn)倒塌破壞，有效地保護(hù)了人民的生命安全。因此，絕大部分建筑均可劃為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類，一般簡稱丙類。
市政工程中，按《室外給水排水和煤氣熱力工程抗震設(shè)計規(guī)范》GB50032-2002設(shè)計的給排水和熱力工程，應(yīng)在遭遇設(shè)防烈度地震影響下不需修理或經(jīng)一般修理即可繼續(xù)使用，其管網(wǎng)不致引發(fā)次生災(zāi)害，因此，絕大部分給排水、熱力工程也可劃為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。
3.0.3 本條為強(qiáng)制性條文。任何建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)均不得低于本條的要求。
針對我國地震區(qū)劃圖所規(guī)定的烈度有很大不確定性的事實，在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下，89規(guī)范明確規(guī)定了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震性能設(shè)計目標(biāo)。這樣，所有的建筑，只要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計和施工，可以在遇到高于區(qū)劃圖一度的地震下不倒塌——實現(xiàn)生命安全的目標(biāo)。因此，將使用上需要提高防震減災(zāi)能力的建筑控制在很小的范圍。其中，重點(diǎn)設(shè)防類需按提高一度的要求加強(qiáng)其抗震措施——增加關(guān)鍵部位的投資即可達(dá)到提高安全性的目標(biāo)；特殊設(shè)防類在提高一度的要求加強(qiáng)其抗震措施的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行“場地地震安全性評價”等專門研究。
本條的修訂有二處：
其一，從抗震概念設(shè)計的角度，文字表達(dá)上更突出各個設(shè)防類別在抗震措施上的區(qū)別。
其二，作為重點(diǎn)設(shè)防類建筑的例外，考慮到小型的工業(yè)建筑，如變電站、空壓站、水泵房等通常采用砌體結(jié)構(gòu)，明確其設(shè)計改用抗震性能較好的材料且結(jié)構(gòu)體系符合抗震設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定時（見GB50011-2001第3.5.2條），其抗震措施才允許按標(biāo)準(zhǔn)類的要求采用。
房屋建筑所處場地的地震安全性評價，通常包括給定年限內(nèi)不同超越概率的地震動參數(shù)，應(yīng)由具備資質(zhì)的單位按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地震安全性評價的結(jié)果需要按規(guī)定的權(quán)限審批。
需要說明，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重點(diǎn)設(shè)防類提高抗震措施而不提高地震作用，同一些國家的規(guī)范只提高地震作用(10%~30%)而不提高抗震措施，在設(shè)防概念上有所不同：提高抗震措施，著眼于把財力、物力用在增加結(jié)構(gòu)薄弱部位的抗震能力上，是經(jīng)濟(jì)而有效的方法；只提高地震作用，則結(jié)構(gòu)的各構(gòu)件均全面增加材料，投資增加的效果不如前者。
3.0.4　本標(biāo)準(zhǔn)列舉了主要行業(yè)建筑示例的抗震設(shè)防類別。一些功能類似的建筑，可比照示例進(jìn)行劃分。如工礦企業(yè)的供電、供熱、供水、供氣等動力系統(tǒng)的建筑，包括沒有聯(lián)網(wǎng)的自備熱電站、主要的變配電室、泵站、加壓站、煤氣站、乙炔站、氧氣站、油庫等，功能特征與基礎(chǔ)設(shè)施建筑類似，分類原則相同。