第十三條 消防站的布局一般應(yīng)以接到出動(dòng)指令后5min內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定。

第十四條 消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定：
    一、設(shè)在城市的消防站，一級站不宜大于7km2，二級站不宜大于4km2，小型站不宜大于2km2，設(shè)在近郊區(qū)的普通站不應(yīng)大于15km2。也可針對城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過評估方法確定消防站轄區(qū)面積。
    二、特勤站兼有轄區(qū)滅火救援任務(wù)的，其轄區(qū)面積同一級站。
    三、戰(zhàn)勤保障站不宜單獨(dú)劃分轄區(qū)面積。

第十五條 消防站的選址應(yīng)符合下列規(guī)定：
    一、應(yīng)設(shè)在轄區(qū)內(nèi)適中位置和便于車輛迅速出動(dòng)的臨街地段，并應(yīng)盡量靠近城市應(yīng)急救援通道。
    二、消防站執(zhí)勤車輛主出入口兩側(cè)宜設(shè)置交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，距醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等公共建筑的主要疏散出口不應(yīng)小于50m。
    三、轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品單位的，消防站應(yīng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，其邊界距上述危險(xiǎn)部位一般不宜小于300m。
    四、消防站車庫門應(yīng)朝向城市道路，后退紅線不宜小于15m，合建的小型站除外。

第十六條 消防站不宜設(shè)在綜合性建筑物中。特殊情況下，設(shè)在綜合性建筑物中的消防站應(yīng)自成一區(qū)，并有專用出入口。

第十七條 各類消防站的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)建筑要求和節(jié)約用地的原則確定。建筑宜為低層或多層，容積率宜為0.5～0.6，綠地率應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政部門的相關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停車應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘行姓芾聿块T的相關(guān)規(guī)定。小型消防站容積率可取0.8～0.9，如綠化用地難以保證時(shí)，容積率宜控制在1.0～1.1。在條件許可的情況下，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的容積率宜優(yōu)先選取下限值。

第十八條 消防站建設(shè)用地應(yīng)能滿足業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要。對建設(shè)用地緊張且難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的城市，可結(jié)合本地實(shí)際，集中建設(shè)訓(xùn)練場地或訓(xùn)練基地，以保障消防員開展正常的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

條文說明 第三章 規(guī)劃布局與選址
第十三條 本條提出的是消防站布局應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則，是按照接到出動(dòng)指令后5min內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣的要求確定的。
    5min時(shí)間是由15min消防時(shí)間得來的。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展過程一般可以分為初起、發(fā)展、猛烈、下降和熄滅五個(gè)階段，以一般固體可燃物著火后，在15min內(nèi)火災(zāi)具有燃燒面積不大、火焰不高、輻射熱不強(qiáng)、煙和氣體流動(dòng)緩慢、燃燒速度不快等特點(diǎn)，房屋建筑火災(zāi)15min內(nèi)尚屬于初起階段。如果消防隊(duì)能在火災(zāi)發(fā)生的15min內(nèi)開展滅火戰(zhàn)斗，將有利于控制和撲救火災(zāi)，否則火勢將迅速蔓延，造成嚴(yán)重的損失。
    15min的消防時(shí)間分配為：發(fā)現(xiàn)起火4min、報(bào)警和指揮中心處警2.5min、接到指令出動(dòng)1min、行車到場4min、開始出水撲救3.5min。
    從國外一些資料來看，美國、英國的消防部門接到指令出動(dòng)和行車到場時(shí)間也在5min左右，日本規(guī)定為4min，也基本與我國規(guī)定的5min原則吻合。
    所以，綜合考慮我國各城市的實(shí)際情況，以消防隊(duì)從接到出動(dòng)指令起5min內(nèi)到達(dá)轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為城市消防站布局的一般原則，是較為合適的。

第十四條 本條規(guī)定了各類消防站的轄區(qū)面積。它是根據(jù)消防車到達(dá)轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)的距離、消防車時(shí)速和道路情況綜合確定的。根據(jù)對北京、上海、沈陽、廣州、武漢、重慶等23個(gè)城市實(shí)際測試結(jié)果，并考慮我國城市道路的實(shí)際狀況，按消防站轄區(qū)面積計(jì)算公式確定轄區(qū)面積。
    消防站轄區(qū)面積計(jì)算公式：     式中：A——消防站轄區(qū)面積(km2)；
          P——消防站至轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)的直線距離，即消防站保護(hù)半徑(km)；
          S——消防站至轄區(qū)邊緣最遠(yuǎn)點(diǎn)的實(shí)際距離，即消防車4min的最遠(yuǎn)行駛路程(km)；
          λ——道路曲度系數(shù)，即兩點(diǎn)間實(shí)際交通距離與直線距離之比，通常取1.3～1.5。
    按照公式計(jì)算，根據(jù)上海、內(nèi)蒙古的部分城市在不同時(shí)段消防車的實(shí)際行車測試，并考慮到我國城市道路系統(tǒng)大多是方格式或自由式的形式，得出消防車平均時(shí)速為30km～35km，道路曲度系數(shù)取1.3～1.5，得出消防站轄區(qū)在3.56km2～6.28km2之間，即4km2～7km2。
    近年來，雖然我國的道路交通情況有所改善，但同時(shí)路上行駛的車輛也相應(yīng)增加，致使消防車車速難以提高。所以，綜合我國目前的實(shí)際情況，并考慮消防站的分類，確定作為保衛(wèi)城市消防安全主要力量的一級站的轄區(qū)面積不宜大于7km2，兼有轄區(qū)消防任務(wù)的特勤站轄區(qū)保護(hù)面積同一級站，同一轄區(qū)內(nèi)一般不再另設(shè)一級站。城市建成區(qū)內(nèi)由于設(shè)置一級站確有困難而建設(shè)二級站的，其轄區(qū)面積不宜大于4km2。
    小型站裝備配備、人員配備有限，主要解決快速出動(dòng)、快速響應(yīng)要求。由于小型站多位于城市中心區(qū)，鑒于消防車平均時(shí)速更加緩慢的實(shí)際情況，所以轄區(qū)面積不能太大，要小于二級站的轄區(qū)面積，定為2km2?，F(xiàn)階段區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估方法和消防站布局規(guī)劃評估方法已相對成熟，較多地區(qū)已經(jīng)開展了這項(xiàng)工作，未來消防站的布局應(yīng)以響應(yīng)時(shí)間作為第一核心指標(biāo)，應(yīng)逐步推動(dòng)我國消防站布局從“面積確定法”向“響應(yīng)時(shí)間確定法”過渡。
    城市近郊區(qū)是指城市行政管轄的郊區(qū)或根據(jù)城市規(guī)劃需要擴(kuò)大的郊區(qū)，近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制區(qū)域的普通站轄區(qū)面積，基于以下考慮：
    1．根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50220的規(guī)定，在城市郊區(qū)和市郊接合部的快速路的設(shè)計(jì)行車速度一般不低于60km/h，綜合考慮實(shí)際狀況，按照60km/h的消防車車速計(jì)算，道路曲度系數(shù)取1.5，得出轄區(qū)面積約為15km2。
    2．統(tǒng)計(jì)分析了上海市近年來8月～10月的公路網(wǎng)行車平均速度，在綜合考慮交通狀況下，得出消防車在近郊區(qū)的平均行車速度為55km/h，4min的最遠(yuǎn)行駛路程為3.67km，轄區(qū)面積應(yīng)為15.9km2。
    3．經(jīng)走訪上海、貴州、湖北、廣西、內(nèi)蒙古、吉林等6個(gè)總隊(duì)的基層單位，認(rèn)為近郊區(qū)消防站的轄區(qū)面積應(yīng)考慮適當(dāng)放寬，建議將近郊區(qū)等消防站的轄區(qū)面積確定為15km2左右。
    綜上所述，將近郊區(qū)的消防站轄區(qū)面積確定為不大于15km2。
    針對城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)評估確定消防站的轄區(qū)范圍是當(dāng)今國內(nèi)外消防站規(guī)劃布局的一種新方法。主要考慮如下：
    1．英、美、德等發(fā)達(dá)國家，針對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不同，確定不同的消防車行車到場時(shí)間，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通道路、行車速度、地形地貌、消防站布局現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，通過風(fēng)險(xiǎn)評估提供優(yōu)化方案，為確定消防站的數(shù)量、位置和轄區(qū)范圍提供依據(jù)。
    2．我國在“十五”期間就開始了對城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估和消防應(yīng)急救援能力的優(yōu)化方法研究，研究成果已經(jīng)在廈門、杭州、無錫等地進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用，并取得了較好的效果。
    因此，有條件的城市也可針對城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過評估方法合理確定消防站保護(hù)面積。
    戰(zhàn)勤保障站主要承擔(dān)本城市范圍內(nèi)滅火救援的應(yīng)急保障任務(wù)，消防車輛配備和物資儲(chǔ)備與保障任務(wù)相匹配。為強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障站的保障功能，戰(zhàn)勤保障站不宜單獨(dú)劃分轄區(qū)面積。

第十五條 本條規(guī)定了消防站的選址條件。
    一、本款主要考慮三個(gè)方面的要求。首先，消防站設(shè)在轄區(qū)內(nèi)適中位置是為了當(dāng)轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)能夠迅速趕到現(xiàn)場，及早進(jìn)行撲救；其次，消防站設(shè)在臨街地段，是為了保證消防隊(duì)在接到出動(dòng)指令后，能夠迅速安全地出動(dòng)；第三，消防站盡量布置在城市應(yīng)急救援通道上，有利于其出警發(fā)揮作用。
    二、本款規(guī)定消防站執(zhí)勤車輛主出入口兩側(cè)應(yīng)設(shè)置可控交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等，提前警示駕駛員，保障快速、安全出警。消防站執(zhí)勤車輛主出入口距人員密集的公共場所不應(yīng)小于50m，主要是為在接警出動(dòng)和訓(xùn)練時(shí)不致影響醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等單位的正?；顒?dòng)，避免因發(fā)出警報(bào)引起驚慌造成事故。同時(shí)，也是為了防止人流集中時(shí)影響消防車迅速安全地出動(dòng)，貽誤滅火救援戰(zhàn)機(jī)。
    三、本款規(guī)定消防站應(yīng)處于生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品單位上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，且距離危險(xiǎn)部位不宜小于300m，主要是為了保障消防站的安全和消防員的健康。事實(shí)上，以前曾發(fā)生過因轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故，從而造成消防隊(duì)員中毒受傷的情況。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故和漳州古雷“4·6”爆炸著火事故，位于園區(qū)附近的消防站都受到了爆炸影響，故此次修訂將消防站距危險(xiǎn)部位的距離調(diào)整為300m。
    四、根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》GB 1589的規(guī)定，我國汽車、掛車外廓尺寸的最大限值車身最長為18m，考慮到近年來我國的消防車輛種類和質(zhì)量都發(fā)生了較大的變化，大型消防車車長已達(dá)到15.9m，又通過對上海近十年建造的消防站的調(diào)研，其車庫門至道路紅線距離均不小于15m，且實(shí)際使用效果較好。因此，將后退紅線距離定為不宜小于15m，以保證出車時(shí)視線良好，便于消防車迅速出動(dòng)和回車時(shí)有一定的倒車場地，不致影響行人和車輛的交通安全。鑒于合建的小型站利用已有的建筑，很難滿足15m后退紅線的要求，故不做硬性規(guī)定。

第十六條 本條主要考慮消防站作為滅火救援執(zhí)勤備戰(zhàn)單位，日常消防員的執(zhí)勤、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活都應(yīng)該相對獨(dú)立，不受干擾，所以規(guī)定消防站不宜設(shè)在綜合性建筑物中，特殊情況下需要設(shè)在綜合性建筑物中的消防站，必須自成一區(qū)，并有專用的出入口，確保消防站人員、車輛出動(dòng)的安全、迅速。

第十七條 本條明確了消防站建設(shè)用地的確定原則及建筑高度和容積率。
    對于消防站建筑宜為低層或多層的規(guī)定，主要是為滿足消防隊(duì)滅火救援使用功能需要，建筑樓層低有利于消防隊(duì)接警后快速出動(dòng)。
    本次修訂按有關(guān)要求將原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的消防站建設(shè)用地面積指標(biāo)改為容積率，其具體指標(biāo)的確定綜合考慮了典型消防站建筑調(diào)查數(shù)據(jù)、有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對同類低層或多層建筑容積率的規(guī)定，以及消防站內(nèi)綠化和停車用地的需求。通過分析測算，消防站容積率宜控制在0.5～0.6，對于小型消防站，充分考慮大城市用地緊張的現(xiàn)實(shí)情況，容積率宜控制在0.8～0.9，當(dāng)綠化用地難以保證時(shí)，宜控制在1.0～1.1。
    消防站的建設(shè)用地面積指標(biāo)是消防站規(guī)劃建設(shè)的重要指標(biāo)，各地在確定消防站建設(shè)用地面積時(shí)，可采用容積率進(jìn)行折算。折算后的消防站建設(shè)用地包括消防站的房屋建筑用地面積和室外訓(xùn)練場地、消防車回車場地、消防車出入消防站和訓(xùn)練場地的道路、自裝卸模塊堆放場等滿足消防站使用功能需要的基本功能建設(shè)用地面積，以及綠化和車道等非基本功能建設(shè)用地。由于各地綠地率的規(guī)定不盡相同，各地在確定消防站建設(shè)用地時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，但必須要保證基本功能建設(shè)用地面積。本條中消防站的容積率是按照綠地率20％來估算的，如當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政部門對綠地率的要求超過20％，容積率可相應(yīng)降低。
    對于各類消防站基本功能建設(shè)用地面積指標(biāo)，2011版標(biāo)準(zhǔn)給出了明確規(guī)定，此次修訂中，對新增的小型消防站建設(shè)用地面積進(jìn)行了調(diào)研和測定?？紤]到建設(shè)小型站的主要原因是大城市用地緊張，因此，在測定小型站用地面積時(shí)，僅考慮執(zhí)勤備戰(zhàn)所需的最基本用房的占地面積和基本室外場地面積，其中，基本用房的占地面積主要考慮了車庫、通信室、配電室、鍋爐房等用房及樓梯間等需要設(shè)置在首層的建筑。室外場地主要考慮了小型消防站必需的回車場地，以及日常消防車輛與裝備器材在室外場地上進(jìn)行清點(diǎn)檢查、維護(hù)保養(yǎng)等的需求。
    下表給出了滿足消防站使用功能需要的基本功能建設(shè)用地面積指標(biāo)，該指標(biāo)不包括綠化和車道等非基本功能建設(shè)用地，各地在消防站規(guī)劃建設(shè)時(shí)可參照執(zhí)行。     本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所列建設(shè)用地為建設(shè)凈用地面積(不包含代征地面積)。

第十八條 特大城市在建設(shè)消防站時(shí)，因建設(shè)用地困難，達(dá)不到本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用地面積要求，無法滿足消防人員開展日常訓(xùn)練的需求時(shí)，可選擇消防站相對集中的區(qū)域，立足一個(gè)較大的消防站建設(shè)訓(xùn)練場地或?qū)ｉT建設(shè)用于消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和模擬實(shí)戰(zhàn)演練的城市消防訓(xùn)練基地。
    此外，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(國辦發(fā)[2009]59號(hào))的要求，對于建設(shè)在縣級城市的消防站，可適當(dāng)增加消防站訓(xùn)練場地面積，以滿足本地綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍集中訓(xùn)練和培訓(xùn)的需要，更好地承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。