3.2.1 配電網(wǎng)規(guī)劃編制工作宜由供電企業(yè)負責(zé)完成，并報有關(guān)主管部門審批后實施。
3.2.2 審批通過的配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)納入城市控制性詳細規(guī)劃，由政府規(guī)劃部門在市政建設(shè)中預(yù)留線路走廊及變、配電站等設(shè)施用地。
3.2.3 配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)負荷與網(wǎng)絡(luò)的實際變化情況定期開展?jié)L動修編工作。對于中低壓配電網(wǎng)部分，宜每隔1a進行一次滾動修編；對于高壓配電網(wǎng)部分，宜每隔1a～3a進行一次滾動修編。
3.2.4 有下列情況之一時，配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)進行全面修改或重新編制：
1 城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或地區(qū)輸電網(wǎng)規(guī)劃有重大調(diào)整或修改時；
2 規(guī)劃預(yù)測的用電負荷有較大變動時；
3 配電網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)有重大發(fā)展、變化時。
條文說明
3.2 規(guī)劃的編制、審批與實施
3.2.1 配電網(wǎng)規(guī)劃編制和審批工作分別由供電企業(yè)和有關(guān)主管部門完成。
3.2.2 配電網(wǎng)規(guī)劃的實施應(yīng)注意將審批后的規(guī)劃納入城市控制性詳細規(guī)劃，同時要將落實包含有配電網(wǎng)規(guī)劃的城市控制性詳細規(guī)劃，即在市政建設(shè)中預(yù)留線路走廊及變、配電站等設(shè)施用地。
3.2.3 在配電網(wǎng)規(guī)劃實施過程中應(yīng)認真做好規(guī)劃的滾動修編工作，中低壓配電網(wǎng)宜每隔1a進行一次；高壓配電網(wǎng)，宜每隔1a～3a進行一次。必要時進行全面修改或重新編制。
3.3.1 經(jīng)濟評價應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟評價工作的法規(guī)政策，應(yīng)以國民經(jīng)濟中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃為指導(dǎo)。配電網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟評價主要進行財務(wù)評價，必要時可進行國民經(jīng)濟評價。
3.3.2 為保證配電網(wǎng)規(guī)劃方案的合理性，經(jīng)濟評價應(yīng)符合下列原則：
1 效益與費用計算范圍相一致；
2 效益和費用計算口徑對應(yīng)一致；
3 定性分析和定量分析相結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合。
3.3.3 財務(wù)評價指標主要有財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、資產(chǎn)負債率、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率。財務(wù)評價以定量分析、動態(tài)分析為主。動態(tài)分析方法主要有財務(wù)內(nèi)部收益率法、財務(wù)凈現(xiàn)值法、年費用法、動態(tài)投資回收期法等。
3.3.4 財務(wù)評價應(yīng)遵循“有無對比”原則，即通過有規(guī)劃和無規(guī)劃兩種情況下效益和費用的比較，求得增量的效益和費用數(shù)據(jù)，并計算效益指標，通過增量分析論證規(guī)劃的盈利能力。
1 對無規(guī)劃情況下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集，應(yīng)預(yù)測在計算期內(nèi)由于設(shè)備老化、退役、技術(shù)進步及其他因素影響而導(dǎo)致的企業(yè)存量資產(chǎn)、電量、經(jīng)營成本等指標的變化。
2 對有規(guī)劃情況下增量的主要財務(wù)指標首先應(yīng)滿足國家、行業(yè)、企業(yè)的相關(guān)基準指標要求，其次應(yīng)不低于無規(guī)劃情況下存量的主要財務(wù)指標。
3.3.5 經(jīng)濟評價中，根據(jù)國家有關(guān)經(jīng)濟評價內(nèi)容的規(guī)定或委托方的要求可進行電價測算分析和規(guī)劃方案的敏感性分析。電價測算分析宜執(zhí)行“合理成本、合理盈利、依法計稅、公平負擔(dān)”的原則；敏感性分析宜包含投資、負荷增長、電量增長、電價等因素變化產(chǎn)生的影響。
條文說明
3.3 經(jīng)濟評價要求
本節(jié)提出配電網(wǎng)經(jīng)濟評價的依據(jù)、原則、內(nèi)容和基本方法，主要依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)中關(guān)于經(jīng)濟評價的內(nèi)容，同時將配電網(wǎng)規(guī)劃視為大的項目考慮。
由于列入規(guī)劃內(nèi)容的配電網(wǎng)項目具有明顯的投資收益和社會價值，通過對配網(wǎng)規(guī)劃進行經(jīng)濟性評價，能夠引導(dǎo)配網(wǎng)規(guī)劃編制主體優(yōu)化配電網(wǎng)項目，使電網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮更大的效益。所以在宏觀評價配電網(wǎng)建設(shè)項目時，應(yīng)考慮配電網(wǎng)投資的經(jīng)濟性。
經(jīng)濟評價報告由具備法人資格的電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)，應(yīng)根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)模、深度和委托方要求進行。近期配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)進行經(jīng)濟評價，中長期配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟評價可以簡化。
3.3.2 為保證配電網(wǎng)規(guī)劃方案的技術(shù)經(jīng)濟合理性，經(jīng)濟評價應(yīng)遵守：
1 效益與費用計算范圍相一致的原則，既要防止疏漏，又要防止重復(fù)和擴大計算范圍；
2 可比原則，使效益和費用計算口徑對應(yīng)一致；
3 定性分析和定量分析相結(jié)合、動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的原則。
3.3.3 財務(wù)評價指標，應(yīng)依據(jù)下列有關(guān)政策、文件、評價指標、參數(shù)進行分析、評價：
1 國家、各省政府、地方政府及物價部門有關(guān)財稅、信貸、經(jīng)濟評價政策、文件等；
2 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；
3 電網(wǎng)公司財務(wù)(報告)指標；
4 地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟評價基準參數(shù)；
5 其他相關(guān)依據(jù)。
3.3.4 財務(wù)評價是在國家、地區(qū)現(xiàn)行財稅制度和價格體系的前提下，從項目的角度出發(fā)，分析規(guī)劃項目范圍內(nèi)的盈利能力和清償能力，評價規(guī)劃項目在財務(wù)上的可行性。“有規(guī)劃”即在規(guī)劃年限內(nèi)，實施規(guī)劃后的情況；“無規(guī)劃”即在規(guī)劃年限內(nèi)不實施規(guī)劃的情況。財務(wù)評價范圍為規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃項目的增量，即規(guī)劃期內(nèi)新增加的投資、資產(chǎn)、電量、經(jīng)營成本等。
建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB5
