中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范
Code for design of fire communication and command system
GB 50313-2013
主編部門：中華人民共和國公安部
          批準(zhǔn)部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
施行日期：2013年10月1日       
 
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告
第6號
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的公告     現(xiàn)批準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB 50313-2013，自2013年10月1日起實(shí)施。其中，第4.1.1（1、2、3、5）、4.2.1（1、2、3）、4.2.2（1）、4.3.1（1、5、6、7）、4.4.3（1、2、4、5）、5.11.1（1）、5.11.2（3、4）條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50313-2000同時廢止。
    本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計劃出版社出版發(fā)行。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2013年3月14日 前言
      本規(guī)范是根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈二00六年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計劃（第一批）〉的通知》（建標(biāo)〔2006〕77號）的要求，由公安部沈陽消防研究所會同有關(guān)單位在原《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50313-2000的基礎(chǔ)上修訂而成的。
    本規(guī)范在編制過程中，總結(jié)了我國消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗，參考了國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，吸取了先進(jìn)的科研成果，采納了在消防實(shí)戰(zhàn)中證明先進(jìn)、有效的新技術(shù)、新裝備，廣泛征求了全國有關(guān)單位的意見，經(jīng)專家和有關(guān)部門審查定稿。
    本規(guī)范的修訂是為了適應(yīng)重特大火災(zāi)、災(zāi)害事故及突發(fā)事件不斷增加的形勢，提高公安消防部隊快速反應(yīng)、跨區(qū)域救援、統(tǒng)一指揮、有效處置的能力；按照國家應(yīng)急指揮體系的要求，緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)行的。本規(guī)范修訂后，增加了消防通信指揮系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)成的子系統(tǒng)，完善了火警受理和調(diào)度指揮流程，規(guī)定了消防指揮決策支持等滅火救援實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的功能，明確了便于實(shí)施和操作的系統(tǒng)設(shè)備配備表。
    本規(guī)范共分8章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)成、系統(tǒng)功能與主要性能要求、子系統(tǒng)功能及其設(shè)計要求、系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境要求、系統(tǒng)通用設(shè)備和軟件要求、系統(tǒng)設(shè)備配置要求等。
    本規(guī)范中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對強(qiáng)制性條文的解釋，由公安部負(fù)責(zé)日常管理，公安部沈陽消防研究所負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。請各單位在執(zhí)行本規(guī)范過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗、積累資料，并及時把修改意見和相關(guān)資料寄至公安部沈陽消防研究所（地址：沈陽市皇姑區(qū)文大路218-20號甲，郵政編碼：110034），以供今后修訂時參考。
    本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：
    主編單位：公安部沈陽消防研究所
    參編單位：北京市公安消防總隊
              遼寧省公安消防總隊
              上海市公安消防總隊
              中國人民武裝警察部隊學(xué)院
              江蘇省公安消防總隊
              廣東省公安消防總隊
              河南省公安消防總隊
              新疆自治區(qū)公安消防總隊
              電信科學(xué)技術(shù)第一研究所
              中國建筑科學(xué)研究院防火研究所
              東北建筑設(shè)計研究院
    主要起草人：呂欣馳  陳  劍   張春華  馬  恒  朱春玲
            程紹偉  盛建國   馬青波  周  煒  何  華
            豐國炳  樓  蘭   陳  昕  喬雅平  陳春東
            李宏文  成  彥
    主要審查人：金京濤  武冰梅  張  昊  潘  剛  張小萍
            張文才  馬玉發(fā)  冉  平  劉傳軍  席永濤
            吳  君  李  栗  王湘新
  修訂說明     《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50313-2013，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年3月14日以第6號公告批準(zhǔn)發(fā)布。
    本規(guī)范是在《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50313-2000的基礎(chǔ)上修訂而成，上一版的主編單位是公安部沈陽消防科學(xué)研究所，參編單位是北京市消防局、郵電部北京設(shè)計院、福建省消防局、中國建筑東北設(shè)計院、上海市消防局，主要起草人是呂欣馳、張俊、張光榮、馮齋、張春華、朱春玲、成彥、石剛、齊寶金、魯麗香、徐寶林、南江林、張昊。
    本規(guī)范是根據(jù)原建設(shè)部建標(biāo)〔2006〕77號文件《2006年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、修訂計劃（第一批）》要求列入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃的項目，在主管部門公安部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由主編單位公安部沈陽消防研究所會同北京市公安消防總隊、遼寧省公安消防總隊、上海市公安消防總隊、中國人民武裝警察部隊學(xué)院、江蘇省公安消防總隊、廣東省公安消防總隊、河南省公安消防總隊、新疆自治區(qū)公安消防總隊、電信科學(xué)技術(shù)第一研究所、中國建筑科學(xué)研究院防火研究所、東北建筑設(shè)計研究院等單位共同編制完成的。自2006年11月規(guī)范修訂編制組成立以來，經(jīng)過了調(diào)研準(zhǔn)備、分工起草、征求意見到會議討論、提交送審、修改報批等五個階段的工作。
    1. 本規(guī)范在修訂過程中遵循了以下指導(dǎo)原則：
    （1）認(rèn)真總結(jié)近年來消防通信指揮系統(tǒng)科技發(fā)展成果和應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗，充分考慮我國消防通信系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀和消防工作實(shí)際需求，吸收借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，確保本規(guī)范的修訂符合我國國情，具有技術(shù)先進(jìn)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。
    （2）處理好與相關(guān)規(guī)范的協(xié)調(diào)關(guān)系，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作程序和編寫規(guī)定開展編制工作，確保本規(guī)范編制質(zhì)量。
    （3）吸收近年來消防通信的新理念，吸收在消防通信中應(yīng)用的并在實(shí)戰(zhàn)中證明先進(jìn)、有效，能提升消防通信水平的新技術(shù)、新工藝。
    （4）消防通信系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)成要考慮全國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地區(qū)（州、盟）和各類城市等的消防通信需求，適應(yīng)目前消防接處警和滅火救援指揮的體制。
    （5）適應(yīng)消防通信系統(tǒng)大量采用模塊化構(gòu)件、通用硬件設(shè)備以及應(yīng)用軟件的設(shè)計方法，方便工程驗收時對系統(tǒng)功能、性能和質(zhì)量優(yōu)劣的判定。本規(guī)范主要規(guī)定系統(tǒng)整體功能和各個技術(shù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能，并提出通用硬件設(shè)備和信息應(yīng)用軟件要求。
    （6）消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)是消防信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，本規(guī)范參照《武警消防部隊“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃總體方案》的有關(guān)要求進(jìn)行編制。
    2. 與上一版相比，本次修訂的主要內(nèi)容如下：
    （1）修訂后章節(jié)基本不動，但寫法結(jié)構(gòu)作調(diào)整。如：以前按省系統(tǒng)和市系統(tǒng)分別論述，修改后按子系統(tǒng)論述。
    （2）增加子系統(tǒng)。原來的5個子系統(tǒng)不能完全涵蓋消防通信指揮系統(tǒng)全部功能，修改后相對獨(dú)立的技術(shù)系統(tǒng)都將作為子系統(tǒng)，增加至13個子系統(tǒng)，按照子系統(tǒng)闡述功能及設(shè)計要求將比較清晰、完整。
    （3）完善火警受理和調(diào)度指揮流程。按照公安部有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合消防實(shí)際，科學(xué)合理地構(gòu)建多種接處警建設(shè)模式，在接處警系統(tǒng)中構(gòu)建火警受理和調(diào)度指揮流程。設(shè)置災(zāi)害劃分、等級出動及消防隊伍調(diào)度方案、滅火救援預(yù)案、輔助決策支持等。實(shí)現(xiàn)集中接警、同時響應(yīng)、專業(yè)處置、部門聯(lián)動、快速反應(yīng)、信息共享的調(diào)度指揮模式。
    （4）增加消防指揮決策支持功能。災(zāi)害類型的復(fù)雜性、現(xiàn)場環(huán)境的突變性、救援處置的專業(yè)性、作戰(zhàn)指揮的科學(xué)性，對消防部隊提出了更高的要求，需要有充分的滅火救援準(zhǔn)備、精確的作戰(zhàn)指揮手段、遂行一體的戰(zhàn)勤保障跟進(jìn)。傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗、拍腦袋、靠直覺的簡單決策指揮方式早已不適應(yīng)現(xiàn)代消防部隊滅火救援的指揮需要，指揮決策已經(jīng)從對作戰(zhàn)經(jīng)驗的高度依賴轉(zhuǎn)型到對與應(yīng)急救援相關(guān)聯(lián)的作戰(zhàn)信息和專業(yè)知識的依賴上，因此系統(tǒng)增加消防指揮決策支持功能。
    （5）根據(jù)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急通信的需要和技術(shù)實(shí)施的可行性，增加衛(wèi)星、圖像、車輛動態(tài)管理等技術(shù)系統(tǒng)。
    （6）以子系統(tǒng)形式闡述功能及其設(shè)計要求，不再以專用設(shè)備形式闡述。系統(tǒng)功能大部分是由基于通用硬件設(shè)備開發(fā)的應(yīng)用軟件完成，因而增加對通用設(shè)備和軟件平臺的技術(shù)要求。
    （7）增加各類系統(tǒng)設(shè)備配備表作為系統(tǒng)設(shè)計和經(jīng)費(fèi)申請的依據(jù)將更加合理、細(xì)化，便于操作。