4.4.1 消防通信指揮系統(tǒng)的物理安全應(yīng)符合下列要求：
    1 系統(tǒng)設(shè)備運行環(huán)境具有防雷、防火、防靜電、防塵、防腐蝕等措施；
    2 能提供穩(wěn)定的供電環(huán)境；
    3 符合國家現(xiàn)行有關(guān)電磁兼容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.4.2 消防通信指揮系統(tǒng)的信息安全應(yīng)符合下列要求：
    1 分級設(shè)置操作權(quán)限；
    2 設(shè)置防火墻等安全隔離系統(tǒng)；
    3 安裝防病毒軟件，并能定期升級；
    4 具有計算機(jī)終端漏洞掃描、修補(bǔ)和系統(tǒng)補(bǔ)丁升級、分發(fā)功能；
    5 對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)。
4.4.3 消防通信指揮系統(tǒng)的運行安全應(yīng)符合下列要求：
    1 重要設(shè)備或重要設(shè)備的核心部件應(yīng)有備份；
    2 指揮通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)相對獨立、常年暢通；
    3 能實時監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，并能故障告警；
    4 系統(tǒng)軟件不能正常運行時，能保證電話接警和調(diào)度指揮暢通；
    5 火警電話呼入線路或設(shè)備出現(xiàn)故障時，能切換到火警應(yīng)急接警電話線路或設(shè)備接警；
    6 火警調(diào)度電話專用線路或設(shè)備出現(xiàn)故障時，能利用其他有線、無線通信方式進(jìn)行調(diào)度指揮。
  條文說明  
4.4 系統(tǒng)安全
 
4.4.1 本條規(guī)定了消防通信指揮系統(tǒng)的物理安全基本要求。有防雷、防火、防靜電、防塵、防腐蝕等措施，提供穩(wěn)定的供電和電磁兼容是保證消防通信指揮系統(tǒng)正常運行的必要條件。
4.4.2 本條規(guī)定了消防通信指揮系統(tǒng)的信息安全基本要求。這些要求是保證消防通信指揮系統(tǒng)正常運行的必要條件。
4.4.3 本條規(guī)定了消防通信指揮系統(tǒng)的運行安全要求。其中第1款、第2款、第4款、第5款為強(qiáng)制性條款，必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則將使消防通信指揮系統(tǒng)喪失其基本功能，延誤火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故應(yīng)急搶險救援，造成人身、財產(chǎn)的更大損失。
    1 本款規(guī)定了出現(xiàn)故障將喪失消防通信指揮系統(tǒng)的基本功能、不能達(dá)到其主要性能要求、造成某個子系統(tǒng)癱瘓的設(shè)備或設(shè)備的核心部件必須作備份。
    2 本款規(guī)定了用于支持火警受理、調(diào)度指揮、現(xiàn)場指揮的計算機(jī)通信網(wǎng)、有線通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等消防指揮通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)相對獨立，與非消防指揮通信網(wǎng)絡(luò)之間連接應(yīng)有邊界安全措施，與非公安網(wǎng)絡(luò)之間連接應(yīng)做物理隔離。消防通信指揮系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)共用通信網(wǎng)絡(luò)時，應(yīng)保證必需的通信線路（信道）和信息傳輸速率。指揮通信網(wǎng)絡(luò)必須保證常年暢通。
    3 本款規(guī)定了系統(tǒng)能實時監(jiān)控通信線路、軟件和硬件設(shè)備運行情況，并有故障告警。
    4～6 這三款規(guī)定了應(yīng)具有必要的故障應(yīng)急措施，保證火警受理、調(diào)度指揮通信不間斷。
 
5.1.1 火警受理子系統(tǒng)的基本工作流程（圖5.1.1）應(yīng)符合下列要求： 圖5.1.1 火警受理子系統(tǒng)基本工作流程
      1 通過公用或?qū)Ｓ脠缶ㄐ啪W(wǎng)，接收火災(zāi)及其他災(zāi)害事故報警；
    2 辨別火警真?zhèn)?，定位火?zāi)及其他災(zāi)害事故地點，確定火災(zāi)及其他災(zāi)害事故類型和等級；
    3 自動或人工編制滅火救援力量出動方案；
    4 將第一出動力量的出動指令下達(dá)到消防站，向滅火救援有關(guān)單位發(fā)出災(zāi)情通報和聯(lián)合作戰(zhàn)要求；
    5 建立火災(zāi)及其他災(zāi)害事故檔案，生成報表。
5.1.2 火警受理子系統(tǒng)的接收報警功能應(yīng)符合下列要求：
    1 能接收公網(wǎng)固定或移動電話報警；
    2 能接收城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備的報警；
    3 能接收其他專網(wǎng)電話報警；
    4 可接收公網(wǎng)發(fā)送的短信或彩信報警。
5.1.3 火警受理子系統(tǒng)的警情辨識功能應(yīng)符合下列要求：
    1 能接收并顯示固定報警電話的主叫號碼、用戶名稱、裝機(jī)地址；
    2 能接收并顯示移動報警電話的主叫號碼、定位地址；
    3 通過報警電話裝機(jī)地址或定位地址能進(jìn)行火場及其他災(zāi)害事故現(xiàn)場的快速定位；
    4 通過輸入單位名稱、地址、街道、目標(biāo)物、電話號碼等能進(jìn)行火場及其他災(zāi)害事故現(xiàn)場的快速定位；
    5 能判除誤報警或假報警；
    6 重復(fù)報警能給出提示信息，確認(rèn)后可合并到同一個事件處理；
    7 能確定火災(zāi)及其他災(zāi)害事故類型；
    8 能確定火災(zāi)及其他災(zāi)害事故等級。
5.1.4 火警受理子系統(tǒng)的編制出動方案功能應(yīng)符合下列要求：
    1 能檢索相應(yīng)的火災(zāi)及其他災(zāi)害事故出動方案，并可進(jìn)行編輯調(diào)整；
    2 能根據(jù)消防實力及各種加權(quán)因素、升級要素等編制等級出動方案；
    3 能人工編制隨機(jī)出動方案。
5.1.5 火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能提供轄區(qū)消防站和消防車輛位置信息，能顯示消防車輛的待命、出動、到場、執(zhí)勤、檢修等狀態(tài)，能按消防站序號、距現(xiàn)場地點的距離、車輛類型等對相關(guān)消防車輛進(jìn)行排序，供編制出動方案時快速選擇。
5.1.6 火警受理子系統(tǒng)的下達(dá)出動指令功能應(yīng)符合下列要求：
    1 能以語音、數(shù)據(jù)形式將出動指令下達(dá)到消防站；
    2 能對消防站警燈、警鈴、火警廣播、車庫門等的聯(lián)動控制裝置發(fā)出控制指令；
    3 能向供水、供電、供氣、醫(yī)療、救護(hù)、交通、環(huán)衛(wèi)等滅火救援有關(guān)單位發(fā)送災(zāi)情通報和聯(lián)合作戰(zhàn)要求。
5.1.7 火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能建立每起火災(zāi)及其他災(zāi)害事故檔案，實時記錄火警受理全過程的文字、語音、圖像等信息，生成有關(guān)的統(tǒng)計報表。
5.1.8 火警受理全過程的錄音錄時功能應(yīng)符合下列要求：
    1 應(yīng)能自動識別有線電話、無線電臺的通話狀態(tài)，啟動錄音和結(jié)束錄音；
    2 錄音錄時路數(shù)不應(yīng)少于同時并行的通話路數(shù)；
    3 錄音記錄應(yīng)與接處警記錄相關(guān)聯(lián)；
    4 可在授權(quán)終端上選擇回放錄音，并應(yīng)能進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲和備份；
    5 錄音文件的保存不應(yīng)少于6個月，記錄的原始信息不能被修改；
    6 應(yīng)能顯示錄音通道的狀態(tài)和存儲介質(zhì)的剩余容量。當(dāng)記錄信息超過設(shè)定的存儲容量的閾值時，應(yīng)能給出提示信息。
5.1.9 火警受理終端應(yīng)符合下列要求：
    1 火警受理終端可設(shè)置在城市消防通信指揮中心或公安機(jī)關(guān)指揮中心。設(shè)置在公安機(jī)關(guān)指揮中心的火警受理終端應(yīng)與設(shè)置在城市消防通信指揮中心的跨區(qū)域調(diào)度指揮終端互聯(lián)，保持接處警數(shù)據(jù)同步并能信息共享；
    2 火警受理終端設(shè)置數(shù)量不應(yīng)少于2套；
    3 日接警量大的城市，可將火警受理終端分為接警和處警終端，同時進(jìn)行接警和處理；
    4 每套火警受理終端坐席可設(shè)置多個顯示屏，能分別顯示本規(guī)范第5.1.10條規(guī)定的工作界面；
    5 火警受理終端坐席之間能進(jìn)行警情轉(zhuǎn)移，多個終端可協(xié)同處警；
    6 具有明顯的火警電話呼人信號提示。
5.1.10 火警受理終端應(yīng)具有下列工作界面：
    1 接警和調(diào)度電話、無線電臺操作窗口；
    2 錄音和回放操作窗口；
    3 火災(zāi)及其他災(zāi)害事故編號、報警時間、報警主叫號碼、報警人姓名、報警地址錄入窗口；
    4 火場及其他災(zāi)害事故現(xiàn)場的單位名稱、地址及責(zé)任消防站錄入窗口；
    5 火災(zāi)及其他災(zāi)害事故具體情況錄入窗口；
    6 火災(zāi)及其他災(zāi)害事故類型選擇錄入窗口；
    7 火災(zāi)及其他災(zāi)害事故等級選擇錄人窗口；
    8 編制出動方案和下達(dá)出動指令操作窗口；
    9 消防車輛屬地、類型、狀態(tài)顯示窗口；
    10 火災(zāi)及其他災(zāi)害事故事件列表和處理狀態(tài)顯示窗口；
    11 日期、時鐘和氣象信息顯示窗口；
    12 本規(guī)范第5.9.1條規(guī)定的消防地理信息顯示窗口；
    13 本規(guī)范第5.7節(jié)規(guī)定的消防指揮決策支持功能操作窗口；
    14 火警受理信息記錄管理操作窗口；
    15 上崗、離崗等值班管理操作窗口。
5.1.11 消防站火警終端應(yīng)符合下列要求：
    1 每個消防站應(yīng)設(shè)置消防站火警終端；
    2 應(yīng)能以語音和圖文形式接收出動指令，并應(yīng)打印出車單；
    3 應(yīng)能自動或手動啟動警燈、警鈴、火警廣播、車庫門等的聯(lián)動控制裝置；
    4 應(yīng)能錄入或更新本站的消防實力、滅火救援裝備器材、滅火劑等消防資源信息數(shù)據(jù)；
    5 應(yīng)能檢索查詢本規(guī)范第5.8.3條～第5.8.7條規(guī)定的信息；
    6 錄音錄時功能應(yīng)符合本規(guī)范第5.1.8條的規(guī)定。
  條文說明  
5.1 火警受理子系統(tǒng)
 
5.1.1 本條規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)的基本工作流程，便于清晰理解和總體把握火警受理子系統(tǒng)接收報警、警情辨識、編制出動方案、下達(dá)出動指令、信息記錄的方法和過程。
5.1.2 本條規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)的接收報警功能要求。我國消防報警的來源主要有119火警電話報警、110電話報警、城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)報警以及軍隊、鐵路、大型企業(yè)的專網(wǎng)電話報警等。隨著技術(shù)發(fā)展，報警形式呈現(xiàn)多樣化，因此系統(tǒng)也可接收短信或彩信報警。
5.1.3 本條規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)的警情辨識功能要求。警情辨識包括獲得報警電話信息、顯示報警地點、定位火災(zāi)及其他災(zāi)害事故地點、確定火災(zāi)及其他災(zāi)害事故類型和等級、判除誤報警或假報警、合并重復(fù)報警等。目前使用移動電話報警已占所有報警類型的大部分，因此本條第2款專門提出“能接收并顯示移動報警電話的主叫號碼、定位地址”。
    1、2 這兩款規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能獲得報警電話信息，并定位報警地點?；鹁芾碜酉到y(tǒng)通過與公用電話網(wǎng)的通信接口接收119報警電話并取得報警電話號碼。固定電話報警時，火警受理子系統(tǒng)訪問電話網(wǎng)有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，查詢火警呼入電話的用戶名稱、裝機(jī)地址等信息。移動電話報警時，火警受理子系統(tǒng)訪問移動電話運營公司的移動電話定位服務(wù)平臺，查詢火警呼入電話的位置信息?；鹁羧腚娫捥柎a、電話用戶名稱、電話報警地址信息自動顯示在火警受理終端警情信息屏幕上，同時在電子地圖屏幕上定位顯示電話報警地點。
    3、4 這兩款規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能快速定位火災(zāi)及其他災(zāi)害事故地點?；鹁芾碜酉到y(tǒng)應(yīng)具有兩種快速定位的方法：一是火警受理人員根據(jù)報警人的描述，參考在火警受理終端警情信息屏幕和電子地圖屏幕上定位顯示的電話報警地點，通過在電子地圖上直接點擊，完成火災(zāi)及其他災(zāi)害事故地點的定位；二是火警受理人員根據(jù)報警人的描述，輸入單位名稱、地址、街路、目標(biāo)物、電話號碼等，完成火災(zāi)及其他災(zāi)害事故地點的定位。
    5 本款規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能判除誤報警、假報警情況?；鹁芾砣藛T根據(jù)報警人的描述，參考電話報警地點、單位等信息判斷火警真?zhèn)?，屬于誤報即掛斷，屬于假火警即掛起或進(jìn)入追查處理程序。
    6 本款規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能歸并重復(fù)報警或相關(guān)事件警情。對新發(fā)警情，建立新事件檔案，進(jìn)入編制滅火救援出動方案、調(diào)度滅火救援力量等程序。對重復(fù)報警或與以前的某一個事件關(guān)聯(lián)的報警，要把這個事件與相關(guān)事件鏈接、合并到同一個事件處理。若當(dāng)時不能判斷是否重復(fù)報警，也可以暫列為新事件，在處警過程中做后續(xù)處理。
    7、8 這兩款規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能確定火災(zāi)及其他災(zāi)害事故類型和等級。
5.1.4 本條規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)的出動方案編制功能要求。一是能夠檢索相應(yīng)的火災(zāi)及其他災(zāi)害事故出動預(yù)案；二是能夠編制等級出動方案；三是在沒有符合該災(zāi)情的處置預(yù)案，又不宜按等級出動時，可人工編制隨機(jī)處置出動方案。
5.1.5 本條規(guī)定火警受理子系統(tǒng).能提供轄區(qū)消防車輛的有關(guān)信息，供編制出動方案時快速選擇。
5.1.6 本條規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)的指令下達(dá)功能要求。
    1 本款規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能下達(dá)語音、數(shù)據(jù)指令。火警受理子系統(tǒng)編制完成出動方案后，由火警受理人員確認(rèn)并啟動下達(dá)出動指令流程。一是通過數(shù)據(jù)調(diào)度專用通信線路將出動指令（出車單）傳輸?shù)较勒净鹁K端，二是通過語音電話調(diào)度專用通信線路將出動指令通知到消防站通信值班員。
    2 本款規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能在傳輸數(shù)據(jù)調(diào)度指令時，向消防站聯(lián)動控制裝置發(fā)出控制指令，啟動消防站警燈、警鈴、火警廣播、車庫門等。
    3 本款規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)應(yīng)能按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制程序，視警情調(diào)動供水、供電、供氣、醫(yī)療、救護(hù)、交通、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門協(xié)助處置火災(zāi)及其他災(zāi)害事故。
5.1.7 本條規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)的接處警信息記錄功能要求。
    火警受理子系統(tǒng)在接收到火災(zāi)及災(zāi)害事故報警時，以火警編號排序，建立新事件檔案，實時記錄火警受理全過程的信息，生成統(tǒng)計報表。
    消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)建立統(tǒng)一的滅火救援記錄信息庫，在不同的階段分別記錄火警受理、調(diào)度指揮、現(xiàn)場指揮等信息，形成從接受報警到滅火救援結(jié)束整個過程的信息檔案。
5.1.8 本條規(guī)定了火警受理子系統(tǒng)的錄音錄時功能要求。錄音錄時是記錄接警和調(diào)度語音信息的必要手段，是提供法律證據(jù)的重要保障。錄音內(nèi)容包括火警受理過程中有線電話、無線電臺的通話時間和語音信息。
5.1.9 本條規(guī)定了火警受理終端的設(shè)置要求。
    1 本款規(guī)定了火警受理終端是城市接收、處理火災(zāi)及其他災(zāi)害事故報警的消防專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備（模塊），根據(jù)當(dāng)?shù)亟犹幘w制，可設(shè)置在城市消防通信指揮中心或公安機(jī)關(guān)指揮中心。設(shè)置在公安機(jī)關(guān)指揮中心的火警受理終端應(yīng)與設(shè)置在城市消防通信指揮中心的調(diào)度指揮終端互聯(lián)，保持接處警數(shù)據(jù)同步并能信息共享。
    2 本款針對系統(tǒng)應(yīng)能同時接收和處理并發(fā)的2個以上火災(zāi)及其他災(zāi)害事故報警的要求，規(guī)定了火警受理終端設(shè)置數(shù)量不得少于2套且是最低的下限要求。各地應(yīng)根據(jù)城市的規(guī)模、最大火警日呼入數(shù)量、最大火警呼入峰值等參數(shù)合理配置，并留有余量。
    3 本款規(guī)定了報警呼入數(shù)量很大的城市可將火警受理終端分為接警終端和處警終端。在接警終端集中接收報警，排除誤報警或假報警、合并重復(fù)報警后由處警終端完成編制出動方案、下達(dá)出動指令等處警流程，有利于提高接警速度，避免報警線路擁堵。
    4 本款規(guī)定了每個火警受理終端坐席可設(shè)置多個顯示屏，能同時顯示相關(guān)文字、數(shù)據(jù)、地理、圖像等信息，為接警員提供豐富的接處警資料。
    5 本款為有效提高接處警效率，規(guī)定火警受理終端坐席之間能進(jìn)行警情轉(zhuǎn)移，多個終端可協(xié)同處警。例如：可用一套火警受理終端集中接收報警，同時用另一套火警受理終端完成編制出動方案、下達(dá)出動指令等處警流程。值班長坐席可監(jiān)督其他接處警坐席工作，必要時直接完成接處警操作。
    6 本款規(guī)定了火警信號應(yīng)有明顯提示，防止延誤或漏接。
5.1.10 本條規(guī)定了火警受理終端應(yīng)具有的工作界面。在火警受理終端上應(yīng)可完成通信控制、火警受理和顯示對應(yīng)的消防地理信息等的全部操作。
    13 本款是要求能夠在火警受理終端上調(diào)用消防指揮決策支持子系統(tǒng)實現(xiàn)的信息查詢、預(yù)案管理、輔助決策功能。
5.1.11 本條規(guī)定了消防站火警終端要求。
    1 本款規(guī)定了消防站火警終端的設(shè)置要求。
    2 本款規(guī)定了消防站火警終端應(yīng)具有接收出動指令，并打印出車單功能。在系統(tǒng)設(shè)計中，應(yīng)保證消防站火警終端接收和打印出車單的速度滿足消防站接警出動實戰(zhàn)要求。
    3 本款規(guī)定了消防站火警終端臺應(yīng)設(shè)置聯(lián)動控制裝置?？稍诒镜厥謩踊蛴芍笓]中心火警受理終端控制警燈、警鈴、火警廣播、車庫門等的啟動。
    4 本款規(guī)定了消防站火警終端能夠錄入、更新本消防站的消防實力、滅火救援裝備器材、滅火劑等消防資源信息數(shù)據(jù)。消防資源信息內(nèi)容見本規(guī)范第5.8.4條的要求。
    5 本款規(guī)定了消防站火警終端能檢索查詢有關(guān)火災(zāi)及其他災(zāi)害事故、消防資源、消防指揮決策支持、滅火救援預(yù)案、滅火救援記錄和統(tǒng)計等消防情報信息。
    6 本款規(guī)定了消防站火警終端的錄音錄時功能應(yīng)符合本規(guī)范第5.1.8條的要求，即與火警受理錄音錄時功能相同。