中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
Code for design of fire communication and command system
GB 50313-2013
主編部門(mén)：中華人民共和國(guó)公安部
          批準(zhǔn)部門(mén)：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
施行日期：2013年10月1日       
 
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告
第6號(hào)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的公告     現(xiàn)批準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB 50313-2013，自2013年10月1日起實(shí)施。其中，第4.1.1（1、2、3、5）、4.2.1（1、2、3）、4.2.2（1）、4.3.1（1、5、6、7）、4.4.3（1、2、4、5）、5.11.1（1）、5.11.2（3、4）條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50313-2000同時(shí)廢止。
    本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2013年3月14日 前言
      本規(guī)范是根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈二00六年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計(jì)劃（第一批）〉的通知》（建標(biāo)〔2006〕77號(hào)）的要求，由公安部沈陽(yáng)消防研究所會(huì)同有關(guān)單位在原《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50313-2000的基礎(chǔ)上修訂而成的。
    本規(guī)范在編制過(guò)程中，總結(jié)了我國(guó)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考了國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，吸取了先進(jìn)的科研成果，采納了在消防實(shí)戰(zhàn)中證明先進(jìn)、有效的新技術(shù)、新裝備，廣泛征求了全國(guó)有關(guān)單位的意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)審查定稿。
    本規(guī)范的修訂是為了適應(yīng)重特大火災(zāi)、災(zāi)害事故及突發(fā)事件不斷增加的形勢(shì)，提高公安消防部隊(duì)快速反應(yīng)、跨區(qū)域救援、統(tǒng)一指揮、有效處置的能力；按照國(guó)家應(yīng)急指揮體系的要求，緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)行的。本規(guī)范修訂后，增加了消防通信指揮系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)成的子系統(tǒng)，完善了火警受理和調(diào)度指揮流程，規(guī)定了消防指揮決策支持等滅火救援實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的功能，明確了便于實(shí)施和操作的系統(tǒng)設(shè)備配備表。
    本規(guī)范共分8章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)成、系統(tǒng)功能與主要性能要求、子系統(tǒng)功能及其設(shè)計(jì)要求、系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境要求、系統(tǒng)通用設(shè)備和軟件要求、系統(tǒng)設(shè)備配置要求等。
    本規(guī)范中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋?zhuān)晒膊控?fù)責(zé)日常管理，公安部沈陽(yáng)消防研究所負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。請(qǐng)各單位在執(zhí)行本規(guī)范過(guò)程中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累資料，并及時(shí)把修改意見(jiàn)和相關(guān)資料寄至公安部沈陽(yáng)消防研究所（地址：沈陽(yáng)市皇姑區(qū)文大路218-20號(hào)甲，郵政編碼：110034），以供今后修訂時(shí)參考。
    本規(guī)范主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：
    主編單位：公安部沈陽(yáng)消防研究所
    參編單位：北京市公安消防總隊(duì)
              遼寧省公安消防總隊(duì)
              上海市公安消防總隊(duì)
              中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院
              江蘇省公安消防總隊(duì)
              廣東省公安消防總隊(duì)
              河南省公安消防總隊(duì)
              新疆自治區(qū)公安消防總隊(duì)
              電信科學(xué)技術(shù)第一研究所
              中國(guó)建筑科學(xué)研究院防火研究所
              東北建筑設(shè)計(jì)研究院
    主要起草人：呂欣馳  陳  劍   張春華  馬  恒  朱春玲
            程紹偉  盛建國(guó)   馬青波  周  煒  何  華
            豐國(guó)炳  樓  蘭   陳  昕  喬雅平  陳春東
            李宏文  成  彥
    主要審查人：金京濤  武冰梅  張  昊  潘  剛  張小萍
            張文才  馬玉發(fā)  冉  平  劉傳軍  席永濤
            吳  君  李  栗  王湘新
  修訂說(shuō)明     《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50313-2013，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年3月14日以第6號(hào)公告批準(zhǔn)發(fā)布。
    本規(guī)范是在《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50313-2000的基礎(chǔ)上修訂而成，上一版的主編單位是公安部沈陽(yáng)消防科學(xué)研究所，參編單位是北京市消防局、郵電部北京設(shè)計(jì)院、福建省消防局、中國(guó)建筑東北設(shè)計(jì)院、上海市消防局，主要起草人是呂欣馳、張俊、張光榮、馮齋、張春華、朱春玲、成彥、石剛、齊寶金、魯麗香、徐寶林、南江林、張昊。
    本規(guī)范是根據(jù)原建設(shè)部建標(biāo)〔2006〕77號(hào)文件《2006年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、修訂計(jì)劃（第一批）》要求列入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃的項(xiàng)目，在主管部門(mén)公安部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由主編單位公安部沈陽(yáng)消防研究所會(huì)同北京市公安消防總隊(duì)、遼寧省公安消防總隊(duì)、上海市公安消防總隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院、江蘇省公安消防總隊(duì)、廣東省公安消防總隊(duì)、河南省公安消防總隊(duì)、新疆自治區(qū)公安消防總隊(duì)、電信科學(xué)技術(shù)第一研究所、中國(guó)建筑科學(xué)研究院防火研究所、東北建筑設(shè)計(jì)研究院等單位共同編制完成的。自2006年11月規(guī)范修訂編制組成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)了調(diào)研準(zhǔn)備、分工起草、征求意見(jiàn)到會(huì)議討論、提交送審、修改報(bào)批等五個(gè)階段的工作。
    1. 本規(guī)范在修訂過(guò)程中遵循了以下指導(dǎo)原則：
    （1）認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)消防通信指揮系統(tǒng)科技發(fā)展成果和應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我國(guó)消防通信系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀和消防工作實(shí)際需求，吸收借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保本規(guī)范的修訂符合我國(guó)國(guó)情，具有技術(shù)先進(jìn)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。
    （2）處理好與相關(guān)規(guī)范的協(xié)調(diào)關(guān)系，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作程序和編寫(xiě)規(guī)定開(kāi)展編制工作，確保本規(guī)范編制質(zhì)量。
    （3）吸收近年來(lái)消防通信的新理念，吸收在消防通信中應(yīng)用的并在實(shí)戰(zhàn)中證明先進(jìn)、有效，能提升消防通信水平的新技術(shù)、新工藝。
    （4）消防通信系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)成要考慮全國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地區(qū)（州、盟）和各類(lèi)城市等的消防通信需求，適應(yīng)目前消防接處警和滅火救援指揮的體制。
    （5）適應(yīng)消防通信系統(tǒng)大量采用模塊化構(gòu)件、通用硬件設(shè)備以及應(yīng)用軟件的設(shè)計(jì)方法，方便工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)系統(tǒng)功能、性能和質(zhì)量?jī)?yōu)劣的判定。本規(guī)范主要規(guī)定系統(tǒng)整體功能和各個(gè)技術(shù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能，并提出通用硬件設(shè)備和信息應(yīng)用軟件要求。
    （6）消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)是消防信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，本規(guī)范參照《武警消防部隊(duì)“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃總體方案》的有關(guān)要求進(jìn)行編制。
    2. 與上一版相比，本次修訂的主要內(nèi)容如下：
    （1）修訂后章節(jié)基本不動(dòng)，但寫(xiě)法結(jié)構(gòu)作調(diào)整。如：以前按省系統(tǒng)和市系統(tǒng)分別論述，修改后按子系統(tǒng)論述。
    （2）增加子系統(tǒng)。原來(lái)的5個(gè)子系統(tǒng)不能完全涵蓋消防通信指揮系統(tǒng)全部功能，修改后相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)系統(tǒng)都將作為子系統(tǒng)，增加至13個(gè)子系統(tǒng)，按照子系統(tǒng)闡述功能及設(shè)計(jì)要求將比較清晰、完整。
    （3）完善火警受理和調(diào)度指揮流程。按照公安部有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合消防實(shí)際，科學(xué)合理地構(gòu)建多種接處警建設(shè)模式，在接處警系統(tǒng)中構(gòu)建火警受理和調(diào)度指揮流程。設(shè)置災(zāi)害劃分、等級(jí)出動(dòng)及消防隊(duì)伍調(diào)度方案、滅火救援預(yù)案、輔助決策支持等。實(shí)現(xiàn)集中接警、同時(shí)響應(yīng)、專(zhuān)業(yè)處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、信息共享的調(diào)度指揮模式。
    （4）增加消防指揮決策支持功能。災(zāi)害類(lèi)型的復(fù)雜性、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的突變性、救援處置的專(zhuān)業(yè)性、作戰(zhàn)指揮的科學(xué)性，對(duì)消防部隊(duì)提出了更高的要求，需要有充分的滅火救援準(zhǔn)備、精確的作戰(zhàn)指揮手段、遂行一體的戰(zhàn)勤保障跟進(jìn)。傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋、靠直覺(jué)的簡(jiǎn)單決策指揮方式早已不適應(yīng)現(xiàn)代消防部隊(duì)滅火救援的指揮需要，指揮決策已經(jīng)從對(duì)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高度依賴(lài)轉(zhuǎn)型到對(duì)與應(yīng)急救援相關(guān)聯(lián)的作戰(zhàn)信息和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的依賴(lài)上，因此系統(tǒng)增加消防指揮決策支持功能。
    （5）根據(jù)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急通信的需要和技術(shù)實(shí)施的可行性，增加衛(wèi)星、圖像、車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理等技術(shù)系統(tǒng)。
    （6）以子系統(tǒng)形式闡述功能及其設(shè)計(jì)要求，不再以專(zhuān)用設(shè)備形式闡述。系統(tǒng)功能大部分是由基于通用硬件設(shè)備開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件完成，因而增加對(duì)通用設(shè)備和軟件平臺(tái)的技術(shù)要求。
    （7）增加各類(lèi)系統(tǒng)設(shè)備配備表作為系統(tǒng)設(shè)計(jì)和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的依據(jù)將更加合理、細(xì)化，便于操作。