8.2.1 對(duì)城市避震疏散場(chǎng)所和避震疏散主通道應(yīng)針對(duì)用地地震破壞和不利地形、地震次生災(zāi)害、其他重大災(zāi)害等可能對(duì)其抗震安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，用作防災(zāi)據(jù)點(diǎn)的建筑尚應(yīng)進(jìn)行單體抗震性能評(píng)價(jià)，確定避震疏散場(chǎng)所和避震疏散主通道的建設(shè)、維護(hù)和管理要求與防災(zāi)措施。對(duì)于甲類模式，可通過(guò)專題抗震防災(zāi)研究，結(jié)合城市的詳細(xì)規(guī)劃對(duì)避震疏散進(jìn)行模擬分析。
8.2.2 城市規(guī)劃新增建設(shè)區(qū)域或?qū)铣菂^(qū)進(jìn)行較大面積改造時(shí)，應(yīng)對(duì)避震疏散場(chǎng)所用地和避震疏散通道提出規(guī)劃要求。新建城區(qū)應(yīng)根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的防災(zāi)據(jù)點(diǎn)和防災(zāi)公園。
8.2.3 城市的出人口數(shù)量宜符合以下要求：中小城市不少于4個(gè)，大城市和特大城市不少于8個(gè)。與城市出入口相連接的城市主干道兩側(cè)應(yīng)保障建筑一旦倒塌后不阻塞交通。
8.2.4 在進(jìn)行避震疏散規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分利用城市的綠地和廣場(chǎng)作為避震疏散場(chǎng)所；明確設(shè)置防災(zāi)據(jù)點(diǎn)和防災(zāi)公園的規(guī)劃建設(shè)要求，改善避震疏散條件。
8.2.5 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)提出對(duì)避震疏散場(chǎng)所和避震疏散主通道的抗震防災(zāi)安全要求和措施，避震疏散場(chǎng)所應(yīng)具有暢通的周邊交通環(huán)境和配套設(shè)施。
8.2.6 避震疏散場(chǎng)所不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)在不適宜用地的范圍內(nèi)。
8.2.7 避震疏散場(chǎng)所距次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行重大危險(xiǎn)源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；四周有次生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)設(shè)防火隔離帶或防火樹林帶。避震疏散場(chǎng)所與周圍易燃建筑等一般地震次生火災(zāi)源之間應(yīng)設(shè)置不小于30m的防火安全帶；距易燃易爆工廠倉(cāng)庫(kù)、供氣廠、儲(chǔ)氣站等重大次生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源距離應(yīng)不小于1000m。避震疏散場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)劃分避難區(qū)塊，區(qū)塊之間應(yīng)設(shè)防火安全帶。避震疏散場(chǎng)所應(yīng)設(shè)防火設(shè)施、防火器材、消防通道、安全通道。
8.2.8 避震疏散場(chǎng)所每位避震人員的平均有效避難面積，應(yīng)符合：
1 緊急避震疏散場(chǎng)所人均有效避難面積不小于lm2，但起緊急避震疏散場(chǎng)所作用的超高層建筑避難層(間)的人均有效避難面積不小于0.2m2；
2 固定避震疏散場(chǎng)所人均有效避難面積不小于2m2。
8.2.9 避震疏散場(chǎng)地的規(guī)模：緊急避震疏散場(chǎng)地的用地不宜小于0．1hm2，固定避震疏散場(chǎng)地不宜小于lhm2，中心避震疏散場(chǎng)地不宜小于50hm2。
8.2.10 緊急避震疏散場(chǎng)所的服務(wù)半徑宜為500m，步行大約lOmin之內(nèi)可以到達(dá)；固定避震疏散場(chǎng)所的服務(wù)半徑宜為2～3km，步行大約1h之內(nèi)可以到達(dá)。
8.2.11 避震疏散場(chǎng)地人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口宜分開設(shè)置，并應(yīng)有多個(gè)不同方向的進(jìn)出口。人防工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立進(jìn)出口，防災(zāi)據(jù)點(diǎn)至少應(yīng)有一個(gè)進(jìn)口與一個(gè)出口。其他固定避震疏散場(chǎng)所至少應(yīng)有兩個(gè)進(jìn)口與兩個(gè)出口。
8.2.12 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，對(duì)避震疏散場(chǎng)所，應(yīng)逐個(gè)核定，在規(guī)劃中應(yīng)列表給出名稱、面積、容納的人數(shù)、所在位置等。當(dāng)城市避震疏散場(chǎng)所的總面積少于總需求面積時(shí)，應(yīng)提出增加避震疏散場(chǎng)所數(shù)量的規(guī)劃要求和改善措施。
8.2.13 避震疏散場(chǎng)所建設(shè)時(shí)，應(yīng)規(guī)劃和設(shè)置引導(dǎo)性的標(biāo)示牌，并繪制責(zé)任區(qū)域的分布圖和內(nèi)部區(qū)劃圖。
8.2.14 防災(zāi)據(jù)點(diǎn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震措施可通過(guò)研究確定，且不應(yīng)低于對(duì)乙類建筑的要求。
8.2.15 緊急避震疏散場(chǎng)所內(nèi)外的避震疏散通道有效寬度不宜低于4m，固定避震疏散場(chǎng)所內(nèi)外的避震疏散主通道有效寬度不宜低于7m。與城市出入口、中心避震疏散場(chǎng)所、市政府抗震救災(zāi)指揮中心相連的救災(zāi)主干道不宜低于15m。避震疏散主通道兩側(cè)的建筑應(yīng)能保障疏散通道的安全暢通。
計(jì)算避震疏散通道的有效寬度時(shí)，道路兩側(cè)的建筑倒塌后瓦礫廢墟影響可通過(guò)仿真分析確定；簡(jiǎn)化計(jì)算時(shí)，對(duì)于救災(zāi)主干道兩側(cè)建筑倒塌后的廢墟的寬度可按建筑高度的2／3計(jì)算，其他情況可按1／2～2／3計(jì)算。
條文說(shuō)明 8.2 評(píng)價(jià)與規(guī)劃要求
8.2.1 在制定避震疏散規(guī)劃時(shí)，需要保障避震疏散場(chǎng)所與避震疏散通道的抗震安全，綜合考慮本條所指的各種地震災(zāi)害影響以及本標(biāo)準(zhǔn)第8．1．5條的要求提出避震疏散場(chǎng)所和避震疏散通道的各類危險(xiǎn)因素，必要時(shí)可對(duì)這些因素可能造成的影響進(jìn)行估計(jì)。
8.2.4 防災(zāi)據(jù)點(diǎn)是抗震設(shè)防高的有避震疏散功能的建(物)筑物，如體育館、人防工程、經(jīng)過(guò)抗震加固的公共設(shè)施等。防災(zāi)據(jù)點(diǎn)遭受高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度預(yù)估的罕遇地震影。向時(shí)，不遭受嚴(yán)重破壞，無(wú)人員傷亡，不產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害。防災(zāi)據(jù)點(diǎn)是城市避震疏散場(chǎng)所的一個(gè)組成部分。通過(guò)防災(zāi)據(jù)點(diǎn)的逐步規(guī)劃建設(shè)，可以有效改善城市的避震疏散條件。防災(zāi)據(jù)點(diǎn)可以作為城市在發(fā)生各種重大自然災(zāi)害時(shí)的有效疏散場(chǎng)所。
防災(zāi)公園視其規(guī)模與作用可以用作中心避震疏散場(chǎng)所或固定避震疏散場(chǎng)所。防災(zāi)公園通常具有避震疏散場(chǎng)所功能的出入口形態(tài)、環(huán)境形態(tài)、公園道路、直升飛機(jī)停機(jī)坪(中心避震疏散場(chǎng)所)、必要的防火帶、供水與水源設(shè)施(抗震貯水槽、災(zāi)時(shí)用水井、蓄水池與河流、散水設(shè)備)、臨時(shí)廁所、通信與能源設(shè)施、
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和公園管理機(jī)構(gòu)等。防災(zāi)公園平時(shí)就是普通公園，合理布局各種防災(zāi)設(shè)施與普通公園的各種設(shè)施，設(shè)置防災(zāi)設(shè)施后不影響公園的平時(shí)正常使用。
8.2.5 避震疏散場(chǎng)所的配套設(shè)施根據(jù)需要可包括通信設(shè)施、能源與照明設(shè)施、生活用水儲(chǔ)備設(shè)施、臨時(shí)廁所、垃圾存放設(shè)施、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等。緊急避震疏散場(chǎng)所可提供臨時(shí)用水、照明設(shè)施以及臨時(shí)廁所，固定避震疏散場(chǎng)所通常設(shè)置避震疏散人員的棲身場(chǎng)所、生活必需品與藥品儲(chǔ)備庫(kù)、消防設(shè)施、應(yīng)急通信設(shè)施與廣播設(shè)施、臨時(shí)發(fā)電與照明設(shè)備、醫(yī)療設(shè)施。居民住宅區(qū)和各單位內(nèi)的道路以及居民住宅區(qū)內(nèi)的小花園、小游園和專業(yè)綠地需要安裝照明設(shè)備，并按有關(guān)規(guī)范規(guī)劃建設(shè)公共廁所。避震疏散場(chǎng)所內(nèi)的棲身場(chǎng)所可以是帳篷或簡(jiǎn)易房屋，能夠抵御當(dāng)?shù)氐母鞣N氣候條件，能夠防寒、防風(fēng)、防雨雪等，并有最基本的生活空間，居民可以家庭為單元居住。物資儲(chǔ)備安排可按確保避震疏散場(chǎng)所內(nèi)人員3天或更長(zhǎng)時(shí)間的飲用水、食品和其他生活必需品以及適量的衣物、藥品等。
8.2.7 本條規(guī)定了避震疏散場(chǎng)所的布局和間距要求。確定距次生災(zāi)害危險(xiǎn)源距離所需遵守的國(guó)家現(xiàn)行重大危險(xiǎn)源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定主要包括：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016，《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB l8218，《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB l5603，《危險(xiǎn)貨物品名表》GB l2268， 《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》GB 50089，《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB 50156，《兵工彈藥 企業(yè)外部安全距離規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)[1992]39號(hào))等有關(guān)防護(hù)距離規(guī)定的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。
防火安全帶是隔離避震疏散場(chǎng)所與火源的中間地帶，可以是空地、河流、耐火建筑以及防火樹林帶和其他綠化帶等。若避震疏散場(chǎng)所周圍有木制建筑群、發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)性比較大的建筑或風(fēng)速較大的地域，防火安全帶的寬度要從嚴(yán)掌握。
防火樹林帶的主要功能是防止火災(zāi)熱輻射對(duì)避震疏散人員的傷害，因此要選擇對(duì)火焰遮蔽率高、抗熱輻射能力強(qiáng)的樹種，且設(shè)噴灑水的裝置。在新建市區(qū)或老城區(qū)改造時(shí)，規(guī)劃建設(shè)新的避震疏散場(chǎng)所時(shí)，對(duì)其周圍的建筑可提出耐火性能要求。依據(jù)日本的調(diào)研成果，當(dāng)避震疏散場(chǎng)所的四周都發(fā)生火災(zāi)時(shí)，50hm2以上基本安全，兩邊發(fā)生火災(zāi)25hm2以上基本安全，一邊發(fā)生火災(zāi)lOhm2以上基本安全。發(fā)生火災(zāi)后避震疏散人員可以在避震疏散場(chǎng)所內(nèi)向遠(yuǎn)離火源的方向移動(dòng)，當(dāng)火災(zāi)威脅到避震避難人員的安全時(shí)，應(yīng)從安全通道撤離到鄰近避震疏散場(chǎng)所或?qū)嵤┻h(yuǎn)程疏散。臨時(shí)建筑和帳篷之間留有防火和消防通道。嚴(yán)格控制避震疏散場(chǎng)所內(nèi)的火源。
高層建筑內(nèi)的避難層(間)主要功能是供地震引起火災(zāi)時(shí)建筑物內(nèi)人員暫時(shí)避難使用，每10～15層設(shè)一個(gè)避難層(間)。避難層(間)至少有兩個(gè)不同疏散方向的避難通道，且在其附近有防煙電梯、消防電梯，樓層和避難房間設(shè)消防拴、噴水頭以及通風(fēng)和排煙系統(tǒng)。避難層(間)的樓板宜采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，耐火極限不低于2．OOh，樓板上宜設(shè)隔熱層。避難層四周的墻體和避難層內(nèi)的隔墻耐火極限不低于3．OOh，并要采用甲級(jí)防火門。
8.2.8 有效避難面積是避震疏散場(chǎng)所的占地總面積減去不適合避難的地域(例如：危險(xiǎn)建筑及其倒塌后的危及區(qū)，公園的水面、陡峭山體、動(dòng)物園、植被密度較高的或珍稀植被的綠化區(qū)，因避震危害文物保護(hù)的地域等)所占的面積。
8.2.9 各類避震疏散場(chǎng)所的用地可以是各自連成一片的，也可以由比鄰的多片用地構(gòu)成，從防止次生火災(zāi)的角度考慮，短邊不小于300m、面積lOhm2以上的地域更適合作固定避震疏散場(chǎng)所。
8.2.10 避震疏散場(chǎng)所服務(wù)范圍的確定可以周圍的或鄰近的居民委員會(huì)和單位劃界，并考慮河流、鐵路等的自然分割以及避震疏散通道的安全狀況等。
8.2.11 固定避震疏散場(chǎng)所的出入口按照便于人員與車輛進(jìn)出的原則設(shè)置。車輛進(jìn)出口無(wú)臺(tái)階、車障和較大的陡坡。人員進(jìn)出口無(wú)過(guò)高的臺(tái)階和障礙物，至少有一個(gè)進(jìn)出口可以進(jìn)出殘疾人的輪椅。進(jìn)出口的寬度取決于進(jìn)出避震疏散場(chǎng)所的人流量與時(shí)間，車輛的寬度與車道數(shù)。建議建設(shè)無(wú)圍墻、無(wú)圍欄的避震疏散場(chǎng)所。
8.2.12 各類學(xué)校的城市生命線系統(tǒng)比較健全，有避震疏散必需的供水、供電、通信等基本條件，操場(chǎng)、綠地和空地易于搭建窩棚、簡(jiǎn)易房屋和帳篷，又有比較好的防火條件，是主要的避震疏散場(chǎng)所。1995年日本阪神大地震神戶市80％的避難人員在各類學(xué)校中避難。防災(zāi)公園的防災(zāi)設(shè)施與功能比較齊全，可以容納的人員比較多，是理想的避震疏散場(chǎng)所。
8.2.13 本條意在各避震疏散場(chǎng)所附近的道路和避震疏散場(chǎng)所內(nèi)的醒目處設(shè)置各種類型的避震疏散場(chǎng)所標(biāo)示牌，標(biāo)明避震疏散場(chǎng)所的名稱、具體位置和前往的方向。也可以在標(biāo)示牌上繪制出避震疏散場(chǎng)所內(nèi)部的區(qū)劃圖。
在城市避震疏散場(chǎng)所建設(shè)時(shí)，明確繪制出各個(gè)避震疏散場(chǎng)所的具體位置、服務(wù)范圍、避震通道以及與鄰近避震疏散場(chǎng)所的交通聯(lián)系，城市抗震救災(zāi)指揮部、醫(yī)療搶救中心、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資庫(kù)之間以及它們與飛機(jī)場(chǎng)、火車站、河海碼頭、汽車站的主要道路。繪制中心避震疏散場(chǎng)所與固定避震疏散場(chǎng)所內(nèi)部的區(qū)劃圖，明確給出避震疏散場(chǎng)所、各種防災(zāi)設(shè)施以及各種道路的具體位置。
8.2.15 作為避震疏散通道的城市街道，要建設(shè)成為相互貫通的網(wǎng)絡(luò)狀，即使部分街道堵塞，也可以通過(guò)迂回線路到達(dá)目的地， 不影響居民避震疏散和搶險(xiǎn)救援工作的展開。街道狹窄的舊城區(qū)改造時(shí)，可增辟干道，拓寬路面、裁彎取直、打通丁字路，形成網(wǎng)絡(luò)道路系統(tǒng)，以滿足避震疏散要求。疏散道路兩側(cè)的建筑倒塌后其廢墟不應(yīng)覆蓋避震疏散通道。避震疏散通道避開重大次生災(zāi)害源點(diǎn)。對(duì)重要的疏散通道要考慮防火措施。
8.2.2 城市規(guī)劃新增建設(shè)區(qū)域或?qū)铣菂^(qū)進(jìn)行較大面積改造時(shí)，應(yīng)對(duì)避震疏散場(chǎng)所用地和避震疏散通道提出規(guī)劃要求。新建城區(qū)應(yīng)根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的防災(zāi)據(jù)點(diǎn)和防災(zāi)公園。
8.2.3 城市的出人口數(shù)量宜符合以下要求：中小城市不少于4個(gè)，大城市和特大城市不少于8個(gè)。與城市出入口相連接的城市主干道兩側(cè)應(yīng)保障建筑一旦倒塌后不阻塞交通。
8.2.4 在進(jìn)行避震疏散規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分利用城市的綠地和廣場(chǎng)作為避震疏散場(chǎng)所；明確設(shè)置防災(zāi)據(jù)點(diǎn)和防災(zāi)公園的規(guī)劃建設(shè)要求，改善避震疏散條件。
8.2.5 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)提出對(duì)避震疏散場(chǎng)所和避震疏散主通道的抗震防災(zāi)安全要求和措施，避震疏散場(chǎng)所應(yīng)具有暢通的周邊交通環(huán)境和配套設(shè)施。
8.2.6 避震疏散場(chǎng)所不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)在不適宜用地的范圍內(nèi)。
8.2.7 避震疏散場(chǎng)所距次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行重大危險(xiǎn)源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；四周有次生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)設(shè)防火隔離帶或防火樹林帶。避震疏散場(chǎng)所與周圍易燃建筑等一般地震次生火災(zāi)源之間應(yīng)設(shè)置不小于30m的防火安全帶；距易燃易爆工廠倉(cāng)庫(kù)、供氣廠、儲(chǔ)氣站等重大次生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源距離應(yīng)不小于1000m。避震疏散場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)劃分避難區(qū)塊，區(qū)塊之間應(yīng)設(shè)防火安全帶。避震疏散場(chǎng)所應(yīng)設(shè)防火設(shè)施、防火器材、消防通道、安全通道。
8.2.8 避震疏散場(chǎng)所每位避震人員的平均有效避難面積，應(yīng)符合：
1 緊急避震疏散場(chǎng)所人均有效避難面積不小于lm2，但起緊急避震疏散場(chǎng)所作用的超高層建筑避難層(間)的人均有效避難面積不小于0.2m2；
2 固定避震疏散場(chǎng)所人均有效避難面積不小于2m2。
8.2.9 避震疏散場(chǎng)地的規(guī)模：緊急避震疏散場(chǎng)地的用地不宜小于0．1hm2，固定避震疏散場(chǎng)地不宜小于lhm2，中心避震疏散場(chǎng)地不宜小于50hm2。
8.2.10 緊急避震疏散場(chǎng)所的服務(wù)半徑宜為500m，步行大約lOmin之內(nèi)可以到達(dá)；固定避震疏散場(chǎng)所的服務(wù)半徑宜為2～3km，步行大約1h之內(nèi)可以到達(dá)。
8.2.11 避震疏散場(chǎng)地人員進(jìn)出口與車輛進(jìn)出口宜分開設(shè)置，并應(yīng)有多個(gè)不同方向的進(jìn)出口。人防工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立進(jìn)出口，防災(zāi)據(jù)點(diǎn)至少應(yīng)有一個(gè)進(jìn)口與一個(gè)出口。其他固定避震疏散場(chǎng)所至少應(yīng)有兩個(gè)進(jìn)口與兩個(gè)出口。
8.2.12 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，對(duì)避震疏散場(chǎng)所，應(yīng)逐個(gè)核定，在規(guī)劃中應(yīng)列表給出名稱、面積、容納的人數(shù)、所在位置等。當(dāng)城市避震疏散場(chǎng)所的總面積少于總需求面積時(shí)，應(yīng)提出增加避震疏散場(chǎng)所數(shù)量的規(guī)劃要求和改善措施。
8.2.13 避震疏散場(chǎng)所建設(shè)時(shí)，應(yīng)規(guī)劃和設(shè)置引導(dǎo)性的標(biāo)示牌，并繪制責(zé)任區(qū)域的分布圖和內(nèi)部區(qū)劃圖。
8.2.14 防災(zāi)據(jù)點(diǎn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震措施可通過(guò)研究確定，且不應(yīng)低于對(duì)乙類建筑的要求。
8.2.15 緊急避震疏散場(chǎng)所內(nèi)外的避震疏散通道有效寬度不宜低于4m，固定避震疏散場(chǎng)所內(nèi)外的避震疏散主通道有效寬度不宜低于7m。與城市出入口、中心避震疏散場(chǎng)所、市政府抗震救災(zāi)指揮中心相連的救災(zāi)主干道不宜低于15m。避震疏散主通道兩側(cè)的建筑應(yīng)能保障疏散通道的安全暢通。
計(jì)算避震疏散通道的有效寬度時(shí)，道路兩側(cè)的建筑倒塌后瓦礫廢墟影響可通過(guò)仿真分析確定；簡(jiǎn)化計(jì)算時(shí)，對(duì)于救災(zāi)主干道兩側(cè)建筑倒塌后的廢墟的寬度可按建筑高度的2／3計(jì)算，其他情況可按1／2～2／3計(jì)算。
條文說(shuō)明 8.2 評(píng)價(jià)與規(guī)劃要求
8.2.1 在制定避震疏散規(guī)劃時(shí)，需要保障避震疏散場(chǎng)所與避震疏散通道的抗震安全，綜合考慮本條所指的各種地震災(zāi)害影響以及本標(biāo)準(zhǔn)第8．1．5條的要求提出避震疏散場(chǎng)所和避震疏散通道的各類危險(xiǎn)因素，必要時(shí)可對(duì)這些因素可能造成的影響進(jìn)行估計(jì)。
8.2.4 防災(zāi)據(jù)點(diǎn)是抗震設(shè)防高的有避震疏散功能的建(物)筑物，如體育館、人防工程、經(jīng)過(guò)抗震加固的公共設(shè)施等。防災(zāi)據(jù)點(diǎn)遭受高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度預(yù)估的罕遇地震影。向時(shí)，不遭受嚴(yán)重破壞，無(wú)人員傷亡，不產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害。防災(zāi)據(jù)點(diǎn)是城市避震疏散場(chǎng)所的一個(gè)組成部分。通過(guò)防災(zāi)據(jù)點(diǎn)的逐步規(guī)劃建設(shè)，可以有效改善城市的避震疏散條件。防災(zāi)據(jù)點(diǎn)可以作為城市在發(fā)生各種重大自然災(zāi)害時(shí)的有效疏散場(chǎng)所。
防災(zāi)公園視其規(guī)模與作用可以用作中心避震疏散場(chǎng)所或固定避震疏散場(chǎng)所。防災(zāi)公園通常具有避震疏散場(chǎng)所功能的出入口形態(tài)、環(huán)境形態(tài)、公園道路、直升飛機(jī)停機(jī)坪(中心避震疏散場(chǎng)所)、必要的防火帶、供水與水源設(shè)施(抗震貯水槽、災(zāi)時(shí)用水井、蓄水池與河流、散水設(shè)備)、臨時(shí)廁所、通信與能源設(shè)施、
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和公園管理機(jī)構(gòu)等。防災(zāi)公園平時(shí)就是普通公園，合理布局各種防災(zāi)設(shè)施與普通公園的各種設(shè)施，設(shè)置防災(zāi)設(shè)施后不影響公園的平時(shí)正常使用。
8.2.5 避震疏散場(chǎng)所的配套設(shè)施根據(jù)需要可包括通信設(shè)施、能源與照明設(shè)施、生活用水儲(chǔ)備設(shè)施、臨時(shí)廁所、垃圾存放設(shè)施、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等。緊急避震疏散場(chǎng)所可提供臨時(shí)用水、照明設(shè)施以及臨時(shí)廁所，固定避震疏散場(chǎng)所通常設(shè)置避震疏散人員的棲身場(chǎng)所、生活必需品與藥品儲(chǔ)備庫(kù)、消防設(shè)施、應(yīng)急通信設(shè)施與廣播設(shè)施、臨時(shí)發(fā)電與照明設(shè)備、醫(yī)療設(shè)施。居民住宅區(qū)和各單位內(nèi)的道路以及居民住宅區(qū)內(nèi)的小花園、小游園和專業(yè)綠地需要安裝照明設(shè)備，并按有關(guān)規(guī)范規(guī)劃建設(shè)公共廁所。避震疏散場(chǎng)所內(nèi)的棲身場(chǎng)所可以是帳篷或簡(jiǎn)易房屋，能夠抵御當(dāng)?shù)氐母鞣N氣候條件，能夠防寒、防風(fēng)、防雨雪等，并有最基本的生活空間，居民可以家庭為單元居住。物資儲(chǔ)備安排可按確保避震疏散場(chǎng)所內(nèi)人員3天或更長(zhǎng)時(shí)間的飲用水、食品和其他生活必需品以及適量的衣物、藥品等。
8.2.7 本條規(guī)定了避震疏散場(chǎng)所的布局和間距要求。確定距次生災(zāi)害危險(xiǎn)源距離所需遵守的國(guó)家現(xiàn)行重大危險(xiǎn)源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定主要包括：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016，《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB l8218，《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB l5603，《危險(xiǎn)貨物品名表》GB l2268， 《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》GB 50089，《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB 50156，《兵工彈藥 企業(yè)外部安全距離規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)[1992]39號(hào))等有關(guān)防護(hù)距離規(guī)定的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。
防火安全帶是隔離避震疏散場(chǎng)所與火源的中間地帶，可以是空地、河流、耐火建筑以及防火樹林帶和其他綠化帶等。若避震疏散場(chǎng)所周圍有木制建筑群、發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)性比較大的建筑或風(fēng)速較大的地域，防火安全帶的寬度要從嚴(yán)掌握。
防火樹林帶的主要功能是防止火災(zāi)熱輻射對(duì)避震疏散人員的傷害，因此要選擇對(duì)火焰遮蔽率高、抗熱輻射能力強(qiáng)的樹種，且設(shè)噴灑水的裝置。在新建市區(qū)或老城區(qū)改造時(shí)，規(guī)劃建設(shè)新的避震疏散場(chǎng)所時(shí)，對(duì)其周圍的建筑可提出耐火性能要求。依據(jù)日本的調(diào)研成果，當(dāng)避震疏散場(chǎng)所的四周都發(fā)生火災(zāi)時(shí)，50hm2以上基本安全，兩邊發(fā)生火災(zāi)25hm2以上基本安全，一邊發(fā)生火災(zāi)lOhm2以上基本安全。發(fā)生火災(zāi)后避震疏散人員可以在避震疏散場(chǎng)所內(nèi)向遠(yuǎn)離火源的方向移動(dòng)，當(dāng)火災(zāi)威脅到避震避難人員的安全時(shí)，應(yīng)從安全通道撤離到鄰近避震疏散場(chǎng)所或?qū)嵤┻h(yuǎn)程疏散。臨時(shí)建筑和帳篷之間留有防火和消防通道。嚴(yán)格控制避震疏散場(chǎng)所內(nèi)的火源。
高層建筑內(nèi)的避難層(間)主要功能是供地震引起火災(zāi)時(shí)建筑物內(nèi)人員暫時(shí)避難使用，每10～15層設(shè)一個(gè)避難層(間)。避難層(間)至少有兩個(gè)不同疏散方向的避難通道，且在其附近有防煙電梯、消防電梯，樓層和避難房間設(shè)消防拴、噴水頭以及通風(fēng)和排煙系統(tǒng)。避難層(間)的樓板宜采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，耐火極限不低于2．OOh，樓板上宜設(shè)隔熱層。避難層四周的墻體和避難層內(nèi)的隔墻耐火極限不低于3．OOh，并要采用甲級(jí)防火門。
8.2.8 有效避難面積是避震疏散場(chǎng)所的占地總面積減去不適合避難的地域(例如：危險(xiǎn)建筑及其倒塌后的危及區(qū)，公園的水面、陡峭山體、動(dòng)物園、植被密度較高的或珍稀植被的綠化區(qū)，因避震危害文物保護(hù)的地域等)所占的面積。
8.2.9 各類避震疏散場(chǎng)所的用地可以是各自連成一片的，也可以由比鄰的多片用地構(gòu)成，從防止次生火災(zāi)的角度考慮，短邊不小于300m、面積lOhm2以上的地域更適合作固定避震疏散場(chǎng)所。
8.2.10 避震疏散場(chǎng)所服務(wù)范圍的確定可以周圍的或鄰近的居民委員會(huì)和單位劃界，并考慮河流、鐵路等的自然分割以及避震疏散通道的安全狀況等。
8.2.11 固定避震疏散場(chǎng)所的出入口按照便于人員與車輛進(jìn)出的原則設(shè)置。車輛進(jìn)出口無(wú)臺(tái)階、車障和較大的陡坡。人員進(jìn)出口無(wú)過(guò)高的臺(tái)階和障礙物，至少有一個(gè)進(jìn)出口可以進(jìn)出殘疾人的輪椅。進(jìn)出口的寬度取決于進(jìn)出避震疏散場(chǎng)所的人流量與時(shí)間，車輛的寬度與車道數(shù)。建議建設(shè)無(wú)圍墻、無(wú)圍欄的避震疏散場(chǎng)所。
8.2.12 各類學(xué)校的城市生命線系統(tǒng)比較健全，有避震疏散必需的供水、供電、通信等基本條件，操場(chǎng)、綠地和空地易于搭建窩棚、簡(jiǎn)易房屋和帳篷，又有比較好的防火條件，是主要的避震疏散場(chǎng)所。1995年日本阪神大地震神戶市80％的避難人員在各類學(xué)校中避難。防災(zāi)公園的防災(zāi)設(shè)施與功能比較齊全，可以容納的人員比較多，是理想的避震疏散場(chǎng)所。
8.2.13 本條意在各避震疏散場(chǎng)所附近的道路和避震疏散場(chǎng)所內(nèi)的醒目處設(shè)置各種類型的避震疏散場(chǎng)所標(biāo)示牌，標(biāo)明避震疏散場(chǎng)所的名稱、具體位置和前往的方向。也可以在標(biāo)示牌上繪制出避震疏散場(chǎng)所內(nèi)部的區(qū)劃圖。
在城市避震疏散場(chǎng)所建設(shè)時(shí)，明確繪制出各個(gè)避震疏散場(chǎng)所的具體位置、服務(wù)范圍、避震通道以及與鄰近避震疏散場(chǎng)所的交通聯(lián)系，城市抗震救災(zāi)指揮部、醫(yī)療搶救中心、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資庫(kù)之間以及它們與飛機(jī)場(chǎng)、火車站、河海碼頭、汽車站的主要道路。繪制中心避震疏散場(chǎng)所與固定避震疏散場(chǎng)所內(nèi)部的區(qū)劃圖，明確給出避震疏散場(chǎng)所、各種防災(zāi)設(shè)施以及各種道路的具體位置。
8.2.15 作為避震疏散通道的城市街道，要建設(shè)成為相互貫通的網(wǎng)絡(luò)狀，即使部分街道堵塞，也可以通過(guò)迂回線路到達(dá)目的地， 不影響居民避震疏散和搶險(xiǎn)救援工作的展開。街道狹窄的舊城區(qū)改造時(shí)，可增辟干道，拓寬路面、裁彎取直、打通丁字路，形成網(wǎng)絡(luò)道路系統(tǒng)，以滿足避震疏散要求。疏散道路兩側(cè)的建筑倒塌后其廢墟不應(yīng)覆蓋避震疏散通道。避震疏散通道避開重大次生災(zāi)害源點(diǎn)。對(duì)重要的疏散通道要考慮防火措施。
建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB5
