4.1.1 城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)應具有有效收集、輸送、處理、處置和利用城鎮(zhèn)雨水和污水，減少水污染物排放，并防止城鎮(zhèn)被雨水、污水淹漬的功能。
4.1.2 城鎮(zhèn)排水規(guī)劃應合理確定排水系統(tǒng)的工程規(guī)模、總體布局和綜合徑流系數等，正確指導排水工程建設。城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)應與社會經濟發(fā)展和相關基礎設施建設相協(xié)調。
4.1.3 城鎮(zhèn)排水體制的確定必須遵循因地制宜的原則，應綜合考慮原有排水管網情況、地區(qū)降水特征、受納水體環(huán)境容量等條件。
4.1.4 合流制排水系統(tǒng)應設置污水截流設施，合理確定截流倍數。
4.1.5 城鎮(zhèn)采用分流制排水系統(tǒng)時，嚴禁雨、污水管渠混接。
4.1.6 城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)的建設應利于雨水就近入滲、調蓄或收集利用，降低雨水徑流總量和峰值流量，減少對水生態(tài)環(huán)境的影響。
4.1.7 城鎮(zhèn)所有用水過程產生的污染水必須進行處理，不得隨意排放。
4.1.8 排入城鎮(zhèn)污水管渠的污水水質必須符合國家現行標準的規(guī)定。
4.1. 9 城鎮(zhèn)排水設施的選址和建設應符合防災專項規(guī)劃。
4.1.10 對于產生有毒有害氣體或可燃氣體的泵站、管道、檢查井、構筑物或設備進行放空清理或維修時，必須采取確保安全的措施。

條文說明

4. 1 一般規(guī)定
4.1.1 本條規(guī)定了城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的基本功能和技術性能。城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)包括雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)要能有效收集并及時排除雨水，防止城鎮(zhèn)被雨水淹漬；并根據自然水體的水質要求，對污染較嚴重的初期雨水采取截流處理措施，減少雨水徑流污染對自然水體的影響。為滿足某些使用低于生活飲用水水質的需求，降低用水成本，提高用水效率，還要設置雨水儲存和利用設施。
    城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)要能有效收集和輸送污水，因地制宜處理、處置污水和污泥，減少向自然水體排放水污染物，保障城鎮(zhèn)水環(huán)境質量和水生態(tài)安全；水資源短缺的城鎮(zhèn)還要建設污水凈化再生處理設施，使再生水達到一定的水質標準，滿足水再利用或循環(huán)利用的要求。
4.1.2 排水設施是城鎮(zhèn)基礎設施的重要組成部分，是保障城鎮(zhèn)正?；顒?、改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質量，促進社會、經濟可持續(xù)發(fā)展的必備條件。確定排水系統(tǒng)的工程規(guī)模時，既要考慮當前，又要考慮遠期發(fā)展需要；更應該全面、綜合進行總體布局；合理確定綜合徑流系數，不能被動適應城市高強度開發(fā)。建立完善的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，提高排水設施普及率和污水處理達標率，貫徹“低影響開發(fā)”原則，建設雨水系統(tǒng)等都需要較長時間，這些都應在城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)規(guī)劃總體部署的指導下，與城鎮(zhèn)杜會經濟發(fā)展和相關基礎設施建設相協(xié)調，逐步實施。低影響開發(fā)是指強調城鎮(zhèn)開發(fā)要減少對環(huán)境的沖擊，其核心是基于源頭控制和延緩沖擊負荷的理念，構建與自然相適應的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，合理利用景觀空間和采取相應措施對暴雨徑流進行控制，減少城鎮(zhèn)面源污染。
4.1.3 排水體制有雨水污水分流制與合流制兩種基本形式。分流制是用不同管渠系統(tǒng)分別收集、輸送污水和雨水。污水經污水系統(tǒng)收集并輸送到污水處理廠處理，達到排放標準后排放；雨水經雨水系統(tǒng)收集，根據需要，經處理或不經處理后，就近排入水體，合流制則是以同一管渠系統(tǒng)收集、輸送雨水和污水，旱季污水經處理后排放，雨季污水處理廠需加大雨污水處理量，并在水環(huán)境容量許可情況下，排放部分雨污水。分流制可縮小污水處理設施規(guī)模、節(jié)約投資，具有較高的環(huán)境效益。與分流制系統(tǒng)相比，合流制管渠投資較小，同時施工較方便。在年降雨量較小的地區(qū)，雨水管渠使用時間極少，單獨建設雨水系統(tǒng)使用效率很低；新疆、黑龍江等地的一些城鎮(zhèn)區(qū)域已采用的合流制排水體制，取得良好效果。城鎮(zhèn)排水體制要因地制宜，從節(jié)約資源、保護水環(huán)境、節(jié)省投資和減少運行費用等方面綜合考慮確定。
4.1.4 因大氣污染、路面污染和管渠中的沉積污染，初期雨水污染程度相當嚴重，設置污水截流設施可削減初期雨水和污水對水體的污染。因此，規(guī)定合流制排水系統(tǒng)應設置污水截流設施，并根據受納水體環(huán)境容量、工程投資額和合流污水管渠排水能力，合理確定截流倍數。
4.1.5 在分流制排水系統(tǒng)中，由于擅自改變建筑物內的局部功能、室外的排水管渠人為疏忽或故意錯接會造成雨污水管渠混接。如果雨、污水管渠混接，污水會通過雨水管渠排入水體，造成水體污染；雨水也會通過污水管渠進入污水處理廠，增加了處理費用。為發(fā)揮分流制排水的優(yōu)點，故作此規(guī)定。
4.1.6 城鎮(zhèn)的發(fā)展不斷加大建筑物和不透水地面的建設，使得城鎮(zhèn)建成區(qū)域降雨形成的徑流不斷加大，不僅增加了雨水系統(tǒng)建設和維護投資，加大了暴雨期間的災害風險，還嚴重影響了地下水的滲透補給。如從源頭著手，加大雨水就近入滲、調蓄或收集利用，可減少雨水徑流總量和峰值流量；同時如充分利用綠地和土壤對雨水徑流的生態(tài)凈化作用，不僅節(jié)省雨水系統(tǒng)設施建設和維護資金，減少暴雨災害風險，還能有效降低城鎮(zhèn)建設對水環(huán)境的沖擊，有利于水生態(tài)系統(tǒng)的健康，推進城鎮(zhèn)水社會循環(huán)和自然循環(huán)的和諧發(fā)展。這是一種基于源頭控制的低影響開發(fā)的雨水管理方法，城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)的建設要積極貫徹實施。
4.1.7 隨意排放污水會破壞環(huán)境，如富營養(yǎng)化的水臭味大、顏色深、細菌多、水質差，不能直接利用，水中魚類大量死亡。水污染物還會通過飲水或食物鏈進入人體。使人急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類、笨并(a)芘和稠環(huán)芳烴等，可誘發(fā)癌癥。被寄生蟲、病毒或其他致病菌污染的水，會引起多種傳染病和寄生蟲病。重金屬污染的水，對人的健康均有危害，如鉛造成的中毒，會引起貧血和神經錯亂，有機磷農藥會造成神經中毒；有機氯農藥會在脂肪中蓄積，對人和動物的內分泌、免疫功能、生殖機能均造成危害。世界上80％的疾病與水污染有關。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝病是人類五大疾病，均由水污染引起。水質污染后，城鎮(zhèn)用水必須投入更多的處理費用，造成資源、能源的浪費。
    城鎮(zhèn)所有用水過程產生的污染水，包括居民生活、公共服務和生產過程等產生的污水和廢水，一定要進行處理，處理方式包括排入城市污水處理廠集中處理或分散處理兩種。
4.1.8 為了保護環(huán)境，保障城鎮(zhèn)污水管渠和污水處理廠等的正常運行，維護管理人員身體健康，處理后出水的再生利用和安全排放、污泥的處理和處置，污水接入城鎮(zhèn)排污水管渠的水質一定要符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》CJ 3082等有關標準的規(guī)定，有的地方對水質有更高要求時，要符合地方標準，并根據《中華人民共和國水污染防治法》，加強對排入城鎮(zhèn)污水管渠的污水水質的監(jiān)督管理。
4.1.9 城鎮(zhèn)排水設施是重要的市政公用設施，當發(fā)生地震、臺風、雨雪冰凍、暴雨、地質災害等自然災害時，如果雨水管渠或雨水泵站損壞，會造成城鎮(zhèn)被淹；若污水管渠、污水泵站或污水處理廠損壞，會造成城鎮(zhèn)被污水淹沒和受到嚴重污染等次生災害，直接危害公眾利益和健康，2008年住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《市政設施抗災設防管理規(guī)定》對市政公用設施的防災專項規(guī)劃內容提出了具體的要求，因此，城鎮(zhèn)排水設施的選址和建設除應該符合本規(guī)范第2．0．2條的規(guī)定外，還要符合防災專項規(guī)劃的要求。
4.1.10 為保障操作人員安全，對產生有毒有害氣體或可燃氣體的泵站、管道、檢查井、構筑物或設備進行放空清理或維修時，一定要采取防硫化氫等有毒有害氣體或可燃氣體的安全措施。安全措施主要有：隔絕斷流，封堵管道，關閉閘門，水沖洗，排盡設備設施內剩余污水，通風等。不能隔絕斷流時，要根據實際情況，操作人員穿戴供壓縮空氣的隔離式安全防護服和系安全帶作業(yè)，并加強監(jiān)測，或采用專業(yè)潛水員作業(yè)。