1.0.1 為在城市排水工程規(guī)劃中貫徹執(zhí)行國家的有關法規(guī)和技術經(jīng)濟政策，提高城市排水工程規(guī)劃的編制質量，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于城市總體規(guī)劃的排水工程規(guī)劃。
1.0.3 城市排水工程規(guī)劃期限應與城市總體規(guī)劃期限一致。在城市排水程規(guī)劃中應重視近期建設規(guī)劃，且應考慮城市遠景發(fā)展的需要。
1.0.4 城市排水工程規(guī)劃的主要內容應包括：劃定城市排水范圍、預測城市排水量、確定排水體制、進行排水系統(tǒng)布局；原則確定處理后污水污泥出路和處理程度；確定排水樞紐工程的位置、建設規(guī)模和用地。
1.0.5 城市排水工程規(guī)劃應貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、保護環(huán)境、造福人民”的方針。
1.0.6 城市排水工程設施用地應按規(guī)劃期規(guī)模控制，節(jié)約用地，保護耕地。
1.0.7 城市排水工程規(guī)劃應與給水工程、環(huán)境保護、道路交通、豎向、水系、防洪以及其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。
1.0.8 城市排水工程規(guī)劃除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關強制性標準的規(guī)定。

1 總則

1.0.1 闡明編制本規(guī)范的目的。20世紀80年代以來，我國城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展迅速，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，但在制定城市規(guī)劃各項法規(guī)、標準上起步較晚，明顯落后于發(fā)展需要。由于沒有相應的國家標準，全國各地城市規(guī)劃設計單位在編制城市排水工程規(guī)劃時出現(xiàn)內容、深度不一，這種狀況不利于城市排水工程規(guī)劃編制水平的提高，不利于排水工程規(guī)劃的審查和管理工作，同時也影響了城市正常、有序的建設和發(fā)展。 隨著國家《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等一系列法規(guī)的頒布和《污水綜合排放標準》、《地面水環(huán)境質量標準》、《城市污水處理廠污水污泥排放標準》以及《生活雜用水水質標準》等一系列標準的實施，人們的法制觀念日漸加強，城市規(guī)劃相應法規(guī)的制定迫在眉睫；現(xiàn)在《城市給水工程規(guī)范》及其他專業(yè)規(guī)劃規(guī)范都已陸續(xù)頒布實施，為完善城市規(guī)劃法規(guī)體系，必須制定《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》，以規(guī)范城市排水工程規(guī)劃編制工作。 同時，本規(guī)范具體體現(xiàn)了國家在排水工程中的技術經(jīng)濟政策和保護環(huán)境、造福人民、實施城市可持續(xù)發(fā)展的基本國策，保證了排水工程規(guī)劃的合理性、可行性、先進性和經(jīng)濟性，是為城市排水工程規(guī)劃制定的一份法規(guī)性文件。
1.0.2 規(guī)定本規(guī)范的適用范圍。本規(guī)范適用于設市城市總體規(guī)劃階段的排水工程規(guī)劃。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的排水工程規(guī)劃可執(zhí)行本規(guī)范。 本規(guī)范主要為整個城市的排水工程規(guī)劃編制工作提供依據(jù)，在宏觀決策、超前性以及對城市排水系統(tǒng)的總體布局等方面區(qū)別于現(xiàn)行的各類排水設計規(guī)范，在編制城市修建性詳細規(guī)劃時可參考設計規(guī)范進行。
1.0.3 城市排水工程規(guī)劃的規(guī)劃期限與城市總體規(guī)劃期限相一致，設市城市一般為20年，建制鎮(zhèn)一般為15～20年。 城市排水設施是城市基礎設施的重要組成部分，是維護城市正?；顒雍透纳粕鷳B(tài)環(huán)境，促進社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必備條件。規(guī)劃目標的實現(xiàn)和提高城市排水設施普及率、污水處理達標排放率等都不是一個短時期能解決的問題，需幾個規(guī)劃期才能完成。因此，城市排水工程規(guī)劃應具有較長期的時效，以滿足城市不同發(fā)展階段的需要。本條明確規(guī)定了城市排水工程規(guī)劃不僅要重視近期建設規(guī)劃，而且還應考慮城市遠景發(fā)展的需要。
城市排水工程近期建設規(guī)劃是城市排水工程規(guī)劃的重要組成部分，是實施排水工程規(guī)劃的階段性規(guī)劃，是城市排水工程規(guī)劃的具體化及其實施的必要步驟。通過近期建設規(guī)劃，可以起到對城市排水工程規(guī)劃進一步的修改和補充作用，同時也為城市近期建設和管理乃至詳細規(guī)劃和單項設計提供依據(jù)。 城市排水工程近期建設規(guī)劃應以規(guī)劃期規(guī)劃目標為指導，對近期建設目標、發(fā)展布局以及城市近期需要建設項目的實施作出統(tǒng)籌安排。近期建設規(guī)劃要有一定的超前性，并應注意城市排水系統(tǒng)的逐步形成，為城市污水處理廠的建成、使用創(chuàng)造條件。 排水工程規(guī)劃要考慮城市發(fā)展、變化的需要，不但規(guī)劃要近、遠期結合，而且要考慮城市遠景發(fā)展的需要。城市排水出口與污水受納體的確定都不應影響下游城市或遠景規(guī)劃城市的建設和發(fā)展。城市排水系統(tǒng)的布局也應具有彈性，為城市遠景發(fā)展留有余地。
1.0.4 規(guī)定城市排水工程規(guī)劃的主要任務和規(guī)劃內容。城市排水工程規(guī)劃的內容是根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的有關要求確定的。 在確定排水體制、進行排水系統(tǒng)布局時，應擬定城市排水方案，確定雨、污水排除方式，提出對舊城原排水設施的利用與改造方案和在規(guī)劃期限內排水設施的建設要求。 在確定污水排放標準時，應從污水受納體的全局著眼，既符合近期的可能，又要不影響遠期的發(fā)展。采取有效措施，包括加大處理力度、控制或減少污染物數(shù)量、充分利用受納體的環(huán)境容量，使污水排放污染物與受納水體的環(huán)境容量相平衡，達到保護自然資源，改善環(huán)境的目的。
1.0.5 本條規(guī)定在城市排水工程規(guī)劃中應貫徹環(huán)境保護方面的有關方針，還應執(zhí)行“預防為主，綜合治理”以及環(huán)境保護方面的有關法規(guī)、標準和技術政策。 在城市總體規(guī)劃時應根據(jù)規(guī)劃城市的資源、經(jīng)濟和自然條件以及科技水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)結構，并在用地規(guī)劃時給以合理布局，盡可能減少污染源。在排水工程規(guī)劃中應對城市所有雨、污水系統(tǒng)進行全面規(guī)劃，對排水設施進行合理布局，對污水、污泥的處理、處置應執(zhí)行“綜合利用，化害為利，保護環(huán)境，造福人民”的原則。 在城市排水工程規(guī)劃中，對“水污染防治七字技術要點”也可作為參考，其內容如下:

保——保護城市集中飲用水源；
截——完善城市排水系統(tǒng)，達到清、污分流，為集中合理和科學排放打下基礎；
治——點源治理與集中治理相結合，以集中治理優(yōu)先，對特殊污染物和地理位置不便集中治理的企業(yè)實行分散點源治理：
管——強化環(huán)境管理，建立管理制度，采取有力措施以管促治；
用——污水資源化，綜合利用，節(jié)省水資源，減少污水排放；
引——引水沖污、加大水體流（容）量、增大環(huán)境容量，改善水質；
排——污水科學排放，污水經(jīng)一級處理科學排海、排江，利用環(huán)境容量，減少污水治理費用。

1.0.6 規(guī)定了城市排水工程設施用地的規(guī)劃原則。城市排水工程設施用地應按規(guī)劃期規(guī)模一次規(guī)劃，確定用地位置、用地面積，根據(jù)城市發(fā)展的需要分期建設。 排水設施用地的位置選擇應符合規(guī)劃要求，并考慮今后發(fā)展的可能；用地面積要根據(jù)規(guī)模和工藝流程、衛(wèi)生防護的要求全面考慮，一次劃定控制使用。 基于我國人口多，可耕地面積少的國情，排水設施用地從選址定點到確定用地面積都應貫徹“節(jié)約用地，保護耕地”的原則。
1.0.7 城市排水工程規(guī)劃除應符合總體規(guī)劃的要求外，并應與其他各項專業(yè)規(guī)劃協(xié)調一致。 城市排水工程規(guī)劃與城市給水工程規(guī)劃之間關系緊密，排水工程規(guī)劃的污水量、污水處理程度和受納水體及污水出口應與給水工程規(guī)劃的用水量、回用再生水的水質、水量和水源地及其衛(wèi)生防護區(qū)相協(xié)調。 城市排水工程規(guī)劃的受納水體與城市水系規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃相關，應與規(guī)劃水系的功能和防洪的設計水位相協(xié)調。 城市排水工程規(guī)劃的管渠多沿城市道路敷設，應與城市規(guī)劃道路的布局和寬度相協(xié)調。 城市排水工程規(guī)劃受納水體、出水口應與城市環(huán)境保護規(guī)劃水體的水域功能分區(qū)及環(huán)境保護要求相協(xié)調。 城市排水工程規(guī)劃中排水管渠的布置和泵站、污水處理廠位置的確定應與城市豎向規(guī)劃相協(xié)調。 城市排水工程規(guī)劃除應與以上提到的幾項專業(yè)規(guī)劃協(xié)調一致外，與其他各項專業(yè)規(guī)劃也應協(xié)調好。
1.0.8 提出排水工程規(guī)劃除執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》及本規(guī)范外，還需同時執(zhí)行相關標準、規(guī)范的規(guī)定。目前主要的有以下這些標準和規(guī)范。
1.《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB 50282—98
2.《污水綜合排放標準》 GB 8978—1996
3.《地面水環(huán)境質量標準》 GB 3838—88
4.《城市污水處理廠污水污泥排放標準》CJ 3025—93
5.《生活雜用水水質標準》 GB 2501—89
6.《景觀娛樂用水水質標準》 GB 12941—91
7.《農(nóng)田灌溉水質標準》 GB 5084—85
8.《海水水質標準》 GB 3097—1997
9.《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》GB 4282—84
10.《室外排水設計規(guī)范》 GBJ 14—87
11.《給水排水基本術語標準》 GBJ 125—89
12.《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》 GBJ 137—90
13.《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》 CJJ 17—88
14.《室外給水排水和煤氣熱力工程抗震設計規(guī)范》 TJ 3278
15.《室外給水排水工程設施抗震鑒定標準》 GBJ 43—82
16.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》 GB 5028—88
17.《污水排入城市下水道水質標準》 CJ 3082—1999
18.《城市規(guī)劃基本術語標準》 GB/T 50280—98
19.《城市豎向規(guī)劃規(guī)范》 CJJ 83—99