7.1 受理
7.1.1 火災(zāi)隱患舉報投訴中心應(yīng)全天24h受理以下范圍的火災(zāi)隱患舉報與投訴;
a) 建設(shè)工程未依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收或消防驗收不合格,擅自施工或者投入使用的;建設(shè)工程未依法進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案的;
b) 公眾聚集場所未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防安全檢查或檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的;
c) 消防設(shè)施、器材、消防安全標志未保持完好、有效的;
d) 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
e) 占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
f) 埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的,占用、堵塞、封閉消防車道的;
g) 人員密集場所在門窗設(shè)置影響逃生、滅火救援障礙物的;
h) 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;
i) 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;
j) 在公共娛樂場所營業(yè)期間,進行電氣焊等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的;
k) 人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品的;
l) 其他火災(zāi)隱患或者違反消防安全法律、法規(guī)的行為。
7.1.2 火災(zāi)隱患舉報投訴中心可通過以下途徑受理火災(zāi)隱患舉報與投訴:
a) 96119火災(zāi)隱患舉報投訴電話或其他熱線電話、傳真;
b) 電子郵件、官方博客、微博或微信等;
c) 來信或來訪;
d) 上級機關(guān)、政府及其有關(guān)部門交辦、移送;
e) 各類媒體曝光;
f) 其他由公安機關(guān)消防機構(gòu)確定的途徑。
7.1.3 火災(zāi)隱患舉報投訴中心接到火災(zāi)隱患舉報投訴,應(yīng)及時受理、登記,錄入信息系統(tǒng),并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理。
7.2 交辦
7.2.1 升級火災(zāi)隱患舉報投訴中心應(yīng)根據(jù)實際確定轄區(qū)各級公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所負責核查火災(zāi)隱患舉報投訴的范圍。
7.2.2 火災(zāi)隱患舉報投訴中心受理舉報投訴后,應(yīng)在2h內(nèi)將舉報投訴信息移交至本級或下一級單位進行查處。
7.2.3 下列火災(zāi)隱患舉報投訴,應(yīng)直接由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施核查,并采取跟蹤督辦的方式及時掌握處理情況:
a) 對本級公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督管理的消防安全重點單位進行舉報投訴的;
b) 上級機關(guān)和政府其他部門移送、交辦,且規(guī)定辦理時限的;
c) 舉報投訴人對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所的查處結(jié)果存在異議的;
d) 反映下級公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所因監(jiān)管不到位而導(dǎo)致火災(zāi)隱患持續(xù)存在的;
e) 火災(zāi)隱患整改難度較大,需要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門的。
7.3 查處
7.3.1 各級公安消防機構(gòu)火災(zāi)公安派出所接到舉報投訴后 ,應(yīng)依法按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定的時限進行實地核查。
7.3.2 實地核查人員不應(yīng)少于兩人,并應(yīng)在核查時主動出示執(zhí)法身份證件。
7.3.3 實地核查時,應(yīng)根據(jù)舉報投訴反映的火災(zāi)隱患內(nèi)容逐項進行對照檢查,并填寫舉報投訴檢查適用的消防監(jiān)督檢查記錄,如實記錄檢查情況;對發(fā)現(xiàn)舉報投訴反映內(nèi)容以外的火災(zāi)隱患的,應(yīng)一并記錄。
7.3.4 核查后,應(yīng)依法對查實的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為進行立案和處理。
7.3.5 火災(zāi)隱患舉報投訴處理情況,應(yīng)自核查之日起3個工作日內(nèi)上報原交辦的火災(zāi)隱患舉報投訴中心。存在下列情形時,還應(yīng)在隨后案件查處結(jié)案后向原交辦的火災(zāi)隱患舉報投訴中心進行續(xù)報;
a) 有關(guān)火災(zāi)隱患的改正期限尚未屆滿;
b) 逾期未改正;
c) 行政處罰未結(jié)案。
7.4 告知
7.4.1 火災(zāi)隱患舉報投訴中心應(yīng)在火災(zāi)隱患舉報投訴得到依法處理后5個工作日內(nèi)告知舉報投訴人,屬于上一級火災(zāi)隱患舉報投訴中心交辦的,還應(yīng)向原交辦的火災(zāi)隱患舉報投訴中心書面報告;因舉報人姓名和聯(lián)系方法不清等原因無法告知的,應(yīng)在受理登記中注明。在接到舉報投訴后1個月內(nèi),對舉報投訴尚未處理完畢的,應(yīng)向舉報投訴人告知階段性查處情況。
7.4.2 告知舉報投訴人可采取電話或者短信告知方式,但舉報投訴人要求書面答復(fù)時,應(yīng)書面答復(fù)。
7.4.3 火災(zāi)隱患舉報投訴中心回復(fù)舉報投訴人最終處理結(jié)果后,相關(guān)火災(zāi)隱患舉報投訴視為辦結(jié)。
7.5 回訪
7.5.1 直轄市公安消防總隊和省、自治區(qū)的地(市)級公安消防支隊火災(zāi)隱患舉報投訴中心,應(yīng)每月從本級和下級已辦結(jié)的本月舉報投訴中抽取總數(shù)的5%對舉報投訴人進行電話回訪,并記錄回訪情況。
7.5.2 回訪結(jié)果處理應(yīng)符合下列要求:
a) 舉報投訴人對處理結(jié)果不滿,并提出異議的,應(yīng)予以解釋說明;
b) 舉報投訴人對經(jīng)辦人的查處方式、方法或合理性提出異議的,應(yīng)告知該經(jīng)辦人的單位主要負責人進行處理;必要時,可以責成相關(guān)部門督導(dǎo)處理。
7.1.1 火災(zāi)隱患舉報投訴中心應(yīng)全天24h受理以下范圍的火災(zāi)隱患舉報與投訴;
a) 建設(shè)工程未依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收或消防驗收不合格,擅自施工或者投入使用的;建設(shè)工程未依法進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案的;
b) 公眾聚集場所未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防安全檢查或檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的;
c) 消防設(shè)施、器材、消防安全標志未保持完好、有效的;
d) 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
e) 占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
f) 埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的,占用、堵塞、封閉消防車道的;
g) 人員密集場所在門窗設(shè)置影響逃生、滅火救援障礙物的;
h) 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;
i) 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;
j) 在公共娛樂場所營業(yè)期間,進行電氣焊等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的;
k) 人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品的;
l) 其他火災(zāi)隱患或者違反消防安全法律、法規(guī)的行為。
7.1.2 火災(zāi)隱患舉報投訴中心可通過以下途徑受理火災(zāi)隱患舉報與投訴:
a) 96119火災(zāi)隱患舉報投訴電話或其他熱線電話、傳真;
b) 電子郵件、官方博客、微博或微信等;
c) 來信或來訪;
d) 上級機關(guān)、政府及其有關(guān)部門交辦、移送;
e) 各類媒體曝光;
f) 其他由公安機關(guān)消防機構(gòu)確定的途徑。
7.1.3 火災(zāi)隱患舉報投訴中心接到火災(zāi)隱患舉報投訴,應(yīng)及時受理、登記,錄入信息系統(tǒng),并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理。
7.2 交辦
7.2.1 升級火災(zāi)隱患舉報投訴中心應(yīng)根據(jù)實際確定轄區(qū)各級公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所負責核查火災(zāi)隱患舉報投訴的范圍。
7.2.2 火災(zāi)隱患舉報投訴中心受理舉報投訴后,應(yīng)在2h內(nèi)將舉報投訴信息移交至本級或下一級單位進行查處。
7.2.3 下列火災(zāi)隱患舉報投訴,應(yīng)直接由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施核查,并采取跟蹤督辦的方式及時掌握處理情況:
a) 對本級公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督管理的消防安全重點單位進行舉報投訴的;
b) 上級機關(guān)和政府其他部門移送、交辦,且規(guī)定辦理時限的;
c) 舉報投訴人對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所的查處結(jié)果存在異議的;
d) 反映下級公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所因監(jiān)管不到位而導(dǎo)致火災(zāi)隱患持續(xù)存在的;
e) 火災(zāi)隱患整改難度較大,需要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門的。
7.3 查處
7.3.1 各級公安消防機構(gòu)火災(zāi)公安派出所接到舉報投訴后 ,應(yīng)依法按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定的時限進行實地核查。
7.3.2 實地核查人員不應(yīng)少于兩人,并應(yīng)在核查時主動出示執(zhí)法身份證件。
7.3.3 實地核查時,應(yīng)根據(jù)舉報投訴反映的火災(zāi)隱患內(nèi)容逐項進行對照檢查,并填寫舉報投訴檢查適用的消防監(jiān)督檢查記錄,如實記錄檢查情況;對發(fā)現(xiàn)舉報投訴反映內(nèi)容以外的火災(zāi)隱患的,應(yīng)一并記錄。
7.3.4 核查后,應(yīng)依法對查實的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為進行立案和處理。
7.3.5 火災(zāi)隱患舉報投訴處理情況,應(yīng)自核查之日起3個工作日內(nèi)上報原交辦的火災(zāi)隱患舉報投訴中心。存在下列情形時,還應(yīng)在隨后案件查處結(jié)案后向原交辦的火災(zāi)隱患舉報投訴中心進行續(xù)報;
a) 有關(guān)火災(zāi)隱患的改正期限尚未屆滿;
b) 逾期未改正;
c) 行政處罰未結(jié)案。
7.4 告知
7.4.1 火災(zāi)隱患舉報投訴中心應(yīng)在火災(zāi)隱患舉報投訴得到依法處理后5個工作日內(nèi)告知舉報投訴人,屬于上一級火災(zāi)隱患舉報投訴中心交辦的,還應(yīng)向原交辦的火災(zāi)隱患舉報投訴中心書面報告;因舉報人姓名和聯(lián)系方法不清等原因無法告知的,應(yīng)在受理登記中注明。在接到舉報投訴后1個月內(nèi),對舉報投訴尚未處理完畢的,應(yīng)向舉報投訴人告知階段性查處情況。
7.4.2 告知舉報投訴人可采取電話或者短信告知方式,但舉報投訴人要求書面答復(fù)時,應(yīng)書面答復(fù)。
7.4.3 火災(zāi)隱患舉報投訴中心回復(fù)舉報投訴人最終處理結(jié)果后,相關(guān)火災(zāi)隱患舉報投訴視為辦結(jié)。
7.5 回訪
7.5.1 直轄市公安消防總隊和省、自治區(qū)的地(市)級公安消防支隊火災(zāi)隱患舉報投訴中心,應(yīng)每月從本級和下級已辦結(jié)的本月舉報投訴中抽取總數(shù)的5%對舉報投訴人進行電話回訪,并記錄回訪情況。
7.5.2 回訪結(jié)果處理應(yīng)符合下列要求:
a) 舉報投訴人對處理結(jié)果不滿,并提出異議的,應(yīng)予以解釋說明;
b) 舉報投訴人對經(jīng)辦人的查處方式、方法或合理性提出異議的,應(yīng)告知該經(jīng)辦人的單位主要負責人進行處理;必要時,可以責成相關(guān)部門督導(dǎo)處理。


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