4.1.1 雨水利用應(yīng)采用雨水入滲系統(tǒng)、收集回用系統(tǒng)、調(diào)蓄排放系統(tǒng)之一或其組合，并滿足如下要求：
1 雨水入滲系統(tǒng)宜設(shè)雨水收集、入滲等設(shè)施；
2 收集回用系統(tǒng)應(yīng)設(shè)雨水收集、儲存、處理和回用水管網(wǎng)等設(shè)施；
3 調(diào)蓄排放系統(tǒng)應(yīng)設(shè)雨水收集、儲存設(shè)施和排放管道等設(shè)施。
4.1.2 雨水入滲場所應(yīng)有詳細的地質(zhì)勘察資料，地質(zhì)勘察資料應(yīng)包括區(qū)域滯水層分布、土壤種類和相應(yīng)的滲透系數(shù)、地下水動態(tài)等。
4.1.3 雨水入滲系統(tǒng)的土壤滲透系數(shù)宜為10^-6～10^-3m／s，且滲透面距地下水位大于1.0m；收集回用系統(tǒng)宜用于年均降雨量大于400mm的地區(qū)；調(diào)蓄排放系統(tǒng)宜用于有防洪排澇要求的場所。
4.1.4 下列場所不得采用雨水入滲系統(tǒng)：
1 防止陡坡坍塌、滑坡災(zāi)害的危險場所；
2 對居住環(huán)境以及自然環(huán)境造成危害的場所；
3 自重濕陷性黃土、膨脹土和高含鹽土等特殊土壤地質(zhì)場所。
4.1.5 雨水利用系統(tǒng)的規(guī)模應(yīng)滿足建設(shè)用地外排雨水設(shè)計流量不大于開發(fā)建設(shè)前的水平或規(guī)定的值，設(shè)計重現(xiàn)期不得小于1年，宜按2年確定。
4.1.6 設(shè)有雨水利用系統(tǒng)的建設(shè)用地，應(yīng)設(shè)有雨水外排措施。
4.1.7 雨水利用系統(tǒng)不應(yīng)對土壤環(huán)境、植物的生長、地下含水層的水質(zhì)、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等造成危害。
4.1.8 回用供水管網(wǎng)中低水質(zhì)標準水不得進入高水質(zhì)標準水系統(tǒng)。
 

條文說明

4.1 一般規(guī)定
4.1.1 規(guī)定雨水利用系統(tǒng)的種類和構(gòu)成。
雨水入滲系統(tǒng)或技術(shù)是把雨水轉(zhuǎn)化為土壤水，其手段或設(shè)施主要有地面入滲、埋地管渠入滲、滲水池井入滲等。除地面雨水就地入滲不需要配置雨水收集設(shè)施外，其他滲透設(shè)施一般都需要通過雨水收集設(shè)施把雨水收集起來并引流到滲透設(shè)施中。
收集回用系統(tǒng)或技術(shù)是對雨水進行收集、儲存、水質(zhì)凈化，把雨水轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品水，替代自來水使用或用于觀賞水景等。
調(diào)蓄排放系統(tǒng)或技術(shù)是把雨水排放的流量峰值減緩、排放時間延長，其手段是儲存調(diào)節(jié)。
一個建設(shè)項目中，雨水利用系統(tǒng)的可能形式可以是以上三種系統(tǒng)中的一種，也可以是兩種系統(tǒng)的組合，組合形式為：雨水入滲；收集回用；調(diào)蓄排放；雨水入滲+收集回用；雨水入滲+調(diào)蓄排放。
4.1.2 規(guī)定雨水入滲場所地質(zhì)勘察資料中應(yīng)包括的內(nèi)容。場地土壤中存在不透水層時可產(chǎn)生上層滯水，詳細的水文地質(zhì)勘察可以判別不透水層是否存在。另外，地質(zhì)勘察報告資料要求不允許人為增加土壤水的場所也不應(yīng)進行雨水入滲。
4.1.3 規(guī)定各類雨水利用設(shè)施的技術(shù)應(yīng)用要求。
雨水利用技術(shù)的應(yīng)用首先需要考慮其條件適應(yīng)性和對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。雨水利用作為一門科學(xué)技術(shù)，必然有其成立與應(yīng)用的限定前提和條件。只有在能夠獲得較好效益的條件下，該技術(shù)的應(yīng)用才是適宜的。城市化過程中自然地面被人為硬化，雨水的自然循環(huán)過程受到負面干擾。對這種干擾進行修復(fù)，是我們力爭的效益和追求的目標，雨水利用技術(shù)是實現(xiàn)這一效益和目標的主要手段，因此，該技術(shù)對于各種城市的建筑小區(qū)都是適用的。
1 雨水滲透設(shè)施對涵養(yǎng)地下水、抑制暴雨徑流的作用十分顯著，日本十多年的運行經(jīng)驗已證明這點。同時，對地下水的連續(xù)監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)對地下水構(gòu)成污染?？梢?，只要科學(xué)地運用，雨水入滲技術(shù)在我國是可以推廣應(yīng)用的。
雨水自然入滲時，地下水會受到土壤的保護，其水質(zhì)不會受到影響。土壤的保護作用主要體現(xiàn)在多重的物理、化學(xué)、生物的截留與轉(zhuǎn)化，以及輸送過程與水文地質(zhì)因素的影響。在地下水上方的土壤主要提供的作用有：過濾、吸附、離子交換、沉淀及生化作用，這些作用主要發(fā)生在表層土壤中。含水層中所發(fā)生的溶解、稀釋作用也不能低估。這些反應(yīng)過程會自動調(diào)節(jié)以適應(yīng)自然的變化。但這種適應(yīng)性是有限度的，它會由于水量負荷以及水質(zhì)負荷長時間的超載而受到影響，表層土壤會由于截留大量固體物而降低其滲透性能，部分溶解物質(zhì)會進入地下水。
建設(shè)雨水滲透設(shè)施需要考慮上述因素和經(jīng)濟效益，土壤滲透系數(shù)的限定是這種需要的重要體現(xiàn)。雨水入滲技術(shù)對土壤的依賴性大。滲透系數(shù)小，雨水入滲的效益低，并且當入滲太慢時，在滲透區(qū)內(nèi)會出現(xiàn)厭氧，對于污染物的截留和轉(zhuǎn)化是不利的。在滲透系數(shù)大于10^-3／s時，入滲太快，雨水在到達地下水時沒有足夠的停留時間來凈化水質(zhì)。本條限定雨水入滲技術(shù)在滲透系數(shù)10^-6～10^-3m／s范圍，主要是參考了德國的污水行業(yè)標準ATV—DVWK-A138。
地下水位距滲透面大于1.0m，是指最高地下水位以上的滲水區(qū)厚度應(yīng)保持在1m以上，以保證有足夠的凈化效果。這是參考德國和日本的資料制定的。污染物生物凈化的效果與入滲水在地下的停留時間有關(guān)，通過地下水位以上的滲透區(qū)時，停留時間長或入滲速度小，則凈化效果好，因此滲透區(qū)的厚度應(yīng)盡可能大。
水質(zhì)良好的雨水含污染物較少，可采用滲透區(qū)厚度小于1m的表面入滲或洼地入滲措施，應(yīng)該注意的是滲透區(qū)厚度小于1m 時只能截留一些顆粒狀物質(zhì)，當滲透區(qū)厚度小于0.5m時雨水會直接進入地下水。
雨水入滲技術(shù)對土壤的影響性大。濕陷性黃土、膨脹土遇水會毀壞地面。由此，雨水入滲系統(tǒng)不適用于這些土壤。
2 雨水利用中的收集回用系統(tǒng)的應(yīng)用，宜用于年均降雨量400mm以上的地區(qū)，主要原因如下：
就雨水收集回用技術(shù)本身而言，只要有天然降雨的城市，這種技術(shù)都可以應(yīng)用。但需要權(quán)衡的是技術(shù)帶來的效益與其所投的資金相比是否合理。如果投資很大，而單方水的造價很高，顯然不合理；或者投資不大，而匯集的雨水水量很少，所產(chǎn)生的效益很低，這種技術(shù)也缺乏生命力。
對于年均降雨量小于400mm的城市，不提倡采用雨水收集回用系統(tǒng)，這主要參照了我國農(nóng)業(yè)雨水利用的經(jīng)驗。在農(nóng)業(yè)雨水利用中，對年均降雨量小于300mm的地區(qū)，不提倡發(fā)展人工匯集雨水灌溉農(nóng)業(yè)，而注重發(fā)展強化降水就地入滲技術(shù)與配套農(nóng)藝高效用水技術(shù)。在城市雨水利用中，雨水只是輔助性供水源，對它的依賴程度遠不像農(nóng)業(yè)領(lǐng)域那樣強，故可對降雨量的要求提高一些，取為400mm。
年均降雨量小于400mm的城市，雨水利用可采用雨水入滲。
城市中雨水資源的開發(fā)回用，會同時減少雨水入滲量和徑流雨水量，這是否會減少江河或地下水的原有自然徑流，是否會對下游區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，也是一個令人關(guān)注的、存有爭議的問題，有的地方已經(jīng)對上游城市開展雨水回用表示出了擔心。但雨水資源開發(fā)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響問題，屬于雨水利用基礎(chǔ)研究探索中的課題，目前尚無定論。另外，國外的城市雨水利用經(jīng)驗也沒有暴露出這方面的環(huán)境問題。
3 洪峰調(diào)節(jié)系統(tǒng)需要先儲存雨水，再緩慢排放，對于缺水城市，小區(qū)內(nèi)儲存起來的雨水與其白白排放掉，倒不如進行處理后回用以節(jié)省自來水來得經(jīng)濟，從這個意義上說，洪峰調(diào)節(jié)系統(tǒng)不適用于缺水城市。
4.1.4 規(guī)定不得采用雨水入滲系統(tǒng)的場所。
自重濕陷性黃土在受水浸濕并在一定壓力下土體結(jié)構(gòu)迅速破壞，產(chǎn)生顯著附加下沉；高含鹽量土壤當土壤水增多時會產(chǎn)生鹽結(jié)晶；建設(shè)用地中發(fā)生上層滯水可使地下水位上升，造成管溝進水、墻體裂縫等危害。
4.1.5 規(guī)定雨水利用工程的設(shè)置規(guī)?；驑藴省?br /> 建設(shè)用地開發(fā)前是指城市化之前的自然狀態(tài)，一般為自然地面，產(chǎn)生的地面徑流很小，徑流系數(shù)基本上不超過0.2～0.3。建設(shè)用地外排的雨水設(shè)計流量應(yīng)維持在這一水平。對外排雨水設(shè)計流量提出控制要求的主要原因如下：
工程用地經(jīng)建設(shè)后地面會硬化，被硬化的受水面不易透水，雨水絕大部分形成地面徑流流失，致使雨水排放總量和高峰流量都大幅度增加。如果設(shè)置了雨水利用設(shè)施，則該設(shè)施的儲存容積能夠吸納硬化地面上的大量雨水，使整個工程用地向外排放的雨水高峰流量得到削減。土地滲透設(shè)施和儲存回用設(shè)施，還能夠把儲存的雨水入滲到土壤和回用到雜用和景觀等供水系統(tǒng)中，從而又能削減雨水外排的總水量。削減雨水外排的高峰流量從而削減雨水外排的總水量，可保持建設(shè)用地內(nèi)原有的自然雨水徑流特征，避免雨水流失，節(jié)約自來水或改善水與生態(tài)環(huán)境，減輕城市排洪的壓力和受水河道的洪峰負荷。
建設(shè)用地內(nèi)雨水利用工程的規(guī)?；驑藴拾唇涤曛噩F(xiàn)期1～2年設(shè)置的主要根據(jù)如下：
1 建設(shè)用地內(nèi)雨水利用工程的規(guī)模應(yīng)與雨水資源的潛力相協(xié)調(diào)，雨水資源潛力一般按多年平均降雨量計算。
2 建設(shè)用地內(nèi)通過雨水入滲和回用能夠把可資源化的雨水都耗用掉，因而用地內(nèi)雨水消耗能力不對雨水利用規(guī)模產(chǎn)生制約作用。
3 城市雨水利用作為節(jié)水和環(huán)保工程，應(yīng)盡量維持自然的水文循環(huán)環(huán)境。
4 規(guī)模標準定得過高，會浪費投資；定得過低，又會使雨水資源得不到充分利用。參照農(nóng)業(yè)雨水收集利用工程，降雨重現(xiàn)期一般取1～2年。
5 德國和日本的雨水利用工程，收集回用系統(tǒng)基本按多年平均降雨計。
需要指出的是，雨水入滲系統(tǒng)和收集回用系統(tǒng)不僅削減外排雨水總流量，也削減外排雨水總量，而雨水蓄存排放系統(tǒng)并無削減外排雨水總量的功能，它的作用單一，只是快速排干場地地面的雨水，減少地面積水，并削減外排雨水的高峰流量。因此，這種系統(tǒng)一般僅用于一些特定場合。
4.1.6 規(guī)定建設(shè)用地須設(shè)置雨水排除。
項目建設(shè)用地內(nèi)設(shè)置雨水利用設(shè)施后，遇到較大的降雨，超出其蓄水能力時，多余的雨水會形成徑流或溢流，需要排放到用地之外。排放措施有管道排放和地面排放兩種方式，方式選擇與傳統(tǒng)雨水排除時相同。
4.1.7 規(guī)定雨水利用系統(tǒng)不應(yīng)傷害環(huán)境。
雨水利用應(yīng)該是修復(fù)、改善環(huán)境，而不應(yīng)惡化環(huán)境。然而，雨水利用系統(tǒng)不仔細處理，很容易對環(huán)境造成明顯傷害。比如停車場的雨水徑流往往含油，若進行雨水入滲會污染土壤；綠地蓄水入滲要與植物的品種進行協(xié)調(diào)，否則會傷害甚至毀壞植物；向滲透設(shè)施的集水口內(nèi)傾倒生活污物會污染土壤；雨水直接向地下含水層回灌可能會污染地下水；沖廁水質(zhì)標準遠低于自來水，居民使用雨水沖廁不配套相應(yīng)的使用措施，就會污染室內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境，等等。雨水利用設(shè)施應(yīng)避免帶來這些損害環(huán)境的后果。
對于水質(zhì)較差的雨水不能采用滲井直接入滲，這樣會對地下水帶來污染。
在設(shè)計、建造和運行雨水滲透設(shè)施時，應(yīng)充分重視對土壤及水源的保護。通常采用的保護措施有：減少污染物質(zhì)的產(chǎn)生；減少硬化面上的污染物量；入滲前對雨水進行處理；限制進入滲透設(shè)施的流量等。
填方區(qū)設(shè)雨水入滲應(yīng)避免造成局部塌陷。
4.1.8 規(guī)定回用雨水不得產(chǎn)生交叉污染。
雨水的用途有多種：城市雜用水、環(huán)境用水、工業(yè)與民用冷卻用水等。另外，城市雨水不排除用作生活飲用水，我國水利行業(yè)在農(nóng)村的雨水利用工程已經(jīng)積累了供應(yīng)生活飲用水的經(jīng)驗。收集回用系統(tǒng)凈化雨水目前沒有專用的水質(zhì)標準，借用的水質(zhì)標準不止一種，互有差異，因此要求低水質(zhì)系統(tǒng)中的雨水不得進入高水質(zhì)的回用系統(tǒng)，此外，回用系統(tǒng)的雨水更不得進入生活自來水系統(tǒng)。