1.0.1 為貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)范建筑空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行管理，貫徹節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)生、安全和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，保證系統(tǒng)達(dá)到合理的使用功能，節(jié)省系統(tǒng)運(yùn)行能耗，延長系統(tǒng)的使用壽命，快速有效地應(yīng)對突發(fā)緊急事件，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于民用建筑中集中管理的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的常規(guī)運(yùn)行管理，以及在發(fā)生與空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)采取的相關(guān)應(yīng)急運(yùn)行管理。
1.0.3 對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)采用的相關(guān)管理措施、技術(shù)文件和合同文件的技術(shù)條款內(nèi)容不得低于本規(guī)范的規(guī)定?？照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行管理，應(yīng)堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新和求實(shí)負(fù)責(zé)的管理原則，應(yīng)充分利用社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)、專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人才資源，提高運(yùn)行管理水平。
1.0.4 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行管理除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定之外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 

條文說明
 

1 總則

1.0.1 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)已在眾多建筑中普及并成為重要設(shè)施。但是，在我國短短10余年時(shí)間里迅速發(fā)展起來的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，難以避免地存在著大量的問題，需要進(jìn)行研究和規(guī)范。目前，涉及該領(lǐng)域的工程設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收以及相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都在不斷地豐富和完善，而運(yùn)行管理方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對而言尚顯空白。運(yùn)行管理的質(zhì)量直接關(guān)系到使用功能效果、系統(tǒng)壽命、能耗費(fèi)用、室內(nèi)衛(wèi)生、系統(tǒng)操作人員人身安全以及空調(diào)用戶的健康安全等許多重要方面，運(yùn)行管理是空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)性能效果的保證，也是空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)重要的增值體現(xiàn)。
    當(dāng)前，人們對于空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行中的舒適、健康和環(huán)保問題愈加關(guān)注。近年來，空調(diào)用戶和系統(tǒng)運(yùn)行管理者之間關(guān)于室內(nèi)舒適度的爭議和投訴不斷增加，員工的安全健康倍受重視，人們的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)。
    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的能源嚴(yán)重短缺甚至難以支撐發(fā)展速度，天然氣和燃煤在冬季凸顯短缺，電力在冬夏兩季都比較緊張，一些地區(qū)出現(xiàn)了拉閘斷電和限電現(xiàn)象。建筑用能已超過全國能源消耗總量的1/4，并將隨著人民生活水平的提高逐步增加到1/3以上。其中，空調(diào)供暖的能耗占建筑物總能耗的比例也越來越高，在公共建筑（特別是大型商場、高檔旅館酒店、高檔辦公樓等）的全年能耗中，大約50％～60％消耗于空調(diào)制冷與采暖系統(tǒng)中；而且每年新增空調(diào)機(jī)組裝機(jī)容量與新增發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量基本持平。因此，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的節(jié)能工作日益受到重視，促使人們不斷地加大力度降低空調(diào)能耗。
    人們對不正確地運(yùn)行空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有可能會(huì)助長疾病傳播的認(rèn)識(shí)也正不斷加深，特別是發(fā)生在2003年的“非典型肺炎”的肆虐，更使全社會(huì)意識(shí)到空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)對于衛(wèi)生健康的重要性，甚至還關(guān)系到反恐和安全。空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)是雙刃劍，使用不合理有可能成為孳生與傳播病菌的途徑；使用合理就可以控制污染。在提供舒適的空調(diào)環(huán)境的同時(shí)，也應(yīng)該營造一個(gè)衛(wèi)生健康的環(huán)境，最終保障人體的健康。
    同時(shí)，確保乃至延長空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的使用壽命和生命周期，也是在維護(hù)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
    因此，本規(guī)范的目的定位于通過加強(qiáng)運(yùn)行管理，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，節(jié)省系統(tǒng)運(yùn)行能耗、延長系統(tǒng)的使用壽命、快速有效應(yīng)對突發(fā)事件。
1.0.2 建筑劃分為民用建筑和工業(yè)建筑，民用建筑又分為居住建筑和公共建筑。公共建筑包含辦公建筑（包括寫字樓、政府部門辦公樓等），商業(yè)建筑（如商場、金融建筑等），旅游建筑（如旅館飯店、娛樂場所等），科教文衛(wèi)建筑（包括文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育建筑等），通信建筑（如郵電、通訊、廣播用房）以及交通運(yùn)輸用房（如機(jī)場、車站建筑等）。目前我國每年竣工建筑面積約為20億m²，其中公共建筑約有4億m²，在公共建筑中，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有許多共性，應(yīng)通過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其運(yùn)行管理工作。
    當(dāng)前，公共建筑空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行能耗較高，為社會(huì)所關(guān)注，運(yùn)行管理上的節(jié)能潛力較大；衛(wèi)生、安全和規(guī)章制度上也都有所不足。本規(guī)范適用于以上公共建筑的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)常規(guī)運(yùn)行管理，包括制度管理、節(jié)能運(yùn)行管理、衛(wèi)生和安全運(yùn)行管理。本規(guī)范還包括當(dāng)?shù)匕l(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害或襲擊事件，并有可能通過空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)擴(kuò)散污染和產(chǎn)生傷害時(shí)需采取的應(yīng)急運(yùn)行管理。在國外相關(guān)技術(shù)資料中，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行還涉及到反恐安全的措施，本規(guī)范中也有所涉及。
1.0.3 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行管理水平，目前是良莠不齊、差距很大的，且總體水平較低。提高運(yùn)行管理的水平，不僅僅需要技術(shù)上的革新，也需要意識(shí)上的革新。本條規(guī)定目的是提倡引入運(yùn)行管理市場化機(jī)制，提倡能源服務(wù)與能源審計(jì)的發(fā)展方向，持求實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，依靠科技創(chuàng)新的手段，走入良性發(fā)展的軌道。同時(shí)，提倡后勤服務(wù)社會(huì)化的改革方向，建議充分利用社會(huì)上的人才、技術(shù)、設(shè)備和資本資源，使得投入和收益合理化，減少走彎路和重復(fù)投資而產(chǎn)生的不必要浪費(fèi)，提高運(yùn)行管理水平。例如，2003年對于政府機(jī)構(gòu)的能耗初步調(diào)查就表明，推行物業(yè)委托管理方式較自行管理方式的節(jié)能效果為31.2％，說明引進(jìn)社會(huì)上的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，節(jié)能效果比較明顯。
1.0.4 由于空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理過程中要涉及到很多方面、很多專業(yè)，如設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料和調(diào)試等等，相關(guān)專業(yè)制定有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，在執(zhí)行本規(guī)范的同時(shí)，要注意協(xié)調(diào)統(tǒng)一其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。