1.0.1 為使人民防空地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）設(shè)計(jì)符合戰(zhàn)時(shí)及平時(shí)的功能要求，做到安全、適用、經(jīng)濟(jì)、合理，依據(jù)現(xiàn)行的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于新建或改建的屬于下列抗力級(jí)別范圍內(nèi)的甲、乙類防空地下室以及居住小區(qū)內(nèi)的結(jié)合民用建筑易地修建的甲、乙類單建掘開式人防工程設(shè)計(jì)。
    1 防常規(guī)武器抗力級(jí)別5級(jí)和6級(jí)（以下分別簡(jiǎn)稱為常5級(jí)和常6級(jí)）；
    2 防核武器抗力級(jí)別4級(jí)、4B級(jí)、5級(jí)、6級(jí)和6B級(jí)（以下分別簡(jiǎn)稱為核4級(jí)、核4B級(jí)、核5級(jí)、核6級(jí)和核6B級(jí)）。
    注：本規(guī)范中對(duì)“防空地下室”的各項(xiàng)要求和規(guī)定，除注明者外均適用于居住小區(qū)內(nèi)的結(jié)合民用建筑易地修建的單建掘開式人防工程。
1.0.3 防空地下室設(shè)計(jì)必須貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，并應(yīng)堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。在平面布置、結(jié)構(gòu)選型、通風(fēng)防潮、給水排水和供電照明等方面，應(yīng)采取相應(yīng)措施使其在確保戰(zhàn)備效益的前提下，充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1.0.4 甲類防空地下室設(shè)計(jì)必須滿足其預(yù)定的戰(zhàn)時(shí)對(duì)核武器、常規(guī)武器和生化武器的各項(xiàng)防護(hù)要求。乙類防空地下室設(shè)計(jì)必須滿足其預(yù)定的戰(zhàn)時(shí)對(duì)常規(guī)武器和生化武器的各項(xiàng)防護(hù)要求。
1.0.5 防空地下室設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
條文說(shuō)明 1 總則
1.0.1 由于冷戰(zhàn)的結(jié)束和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)模式發(fā)生了重大變化。為了適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，經(jīng)全面修訂后國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)于2003年11月12日頒發(fā)了現(xiàn)行《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)行《戰(zhàn)技要求》)。與1998年頒發(fā)的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》相比較，在防御的武器以及防護(hù)要求、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面，現(xiàn)行《戰(zhàn)技要求》都做了相應(yīng)地修改和調(diào)整。《戰(zhàn)技要求》是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)范)的編制依據(jù)。為此以現(xiàn)行《戰(zhàn)技要求》為依據(jù)并結(jié)合近年來(lái)的科技成果，本規(guī)范進(jìn)行了全面地修訂。
1.0.2 按照《人民防空法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新建民用建筑應(yīng)該修建一定數(shù)量的防空地下室。但有時(shí)由于地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)和施工等條件限制不宜修建防空地下室時(shí)，國(guó)家允許將應(yīng)修建防空地下室的資金用于在居住小區(qū)內(nèi)，易地建設(shè)單建掘開式人防工程。為了便于做好居住小區(qū)的人防工程規(guī)劃和個(gè)體設(shè)計(jì)，更好地實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合，為適應(yīng)各地設(shè)計(jì)單位和主管部門的需要，本規(guī)范的適用范圍做了適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。
    為此本條特別注明：本規(guī)范中對(duì)“防空地下室”的各項(xiàng)要求和規(guī)定，除注明者外均適用于居住小區(qū)內(nèi)的結(jié)合民用建筑易地修建的掘開式人防工程。在本規(guī)范條文中凡只寫明“防空地下室”，但未注明甲類或乙類時(shí)，系指甲、乙兩類防空地下室均應(yīng)遵守的規(guī)定；在本規(guī)范條文中只寫明甲類防空地下室（或乙類防空地下室），未注明其抗力級(jí)別時(shí)，系指符合本條規(guī)定范圍內(nèi)的各抗力級(jí)別的甲類防空地下室（或乙類防空地下室）均應(yīng)遵守的規(guī)定。
    按照戰(zhàn)時(shí)的功能區(qū)分防空地下室的工程類別與稱謂如表1-1所示。 表1-1 防空地下室的工程類別及相關(guān)稱謂
    “＊”防空專業(yè)隊(duì)是按專業(yè)組成的擔(dān)負(fù)人民防空勤務(wù)的組織。包括：搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、防化防疫、通信、運(yùn)輸、治安等專業(yè)隊(duì)。
1.0.4 未來(lái)爆發(fā)核大戰(zhàn)的可能性已經(jīng)變小，但是核威脅依然存在。在我國(guó)的一些城市和城市中的一些地區(qū)，人防工程建設(shè)仍須考慮防御核武器。但是考慮到我國(guó)地域遼闊，城市（地區(qū)）之間的戰(zhàn)略地位差異懸殊，威脅環(huán)境十分不同，本規(guī)范把防空地下室區(qū)分為甲、乙兩類。甲類防空地下室戰(zhàn)時(shí)需要防核武器、防常規(guī)武器、防生化武器等；乙類防空地下室不考慮防核武器，只防常規(guī)武器和防生化武器（詳見本規(guī)范第1.0.4條的規(guī)定）。至于防空地下室是按甲類，還是按乙類修建，應(yīng)由當(dāng)?shù)氐娜朔乐鞴懿块T根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該地區(qū)的具體情況確定。
1.0.5 本規(guī)范第1.0.2條對(duì)于防空地下室的戰(zhàn)時(shí)用途并未做出限制，即本規(guī)范適用于戰(zhàn)時(shí)用作指揮、醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、人員掩蔽和配套工程等各種用途的防空地下室。但由于本規(guī)范的發(fā)行范圍和保密要求方面的原因，本規(guī)范對(duì)有關(guān)指揮工程和涉及甲級(jí)防化等方面的具體規(guī)定做了回避。因此在從事以上工程設(shè)計(jì)時(shí)，尚須結(jié)合使用相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    與本規(guī)范關(guān)系較為密切的規(guī)范，除一般民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范以外，尚有如下國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》以及《人民防空工程防化設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空指揮工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民防空醫(yī)療救護(hù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民防空工程柴油電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《人民防空物資庫(kù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《人防工程防早期核輻射設(shè)計(jì)規(guī)范》（此規(guī)范尚未正式發(fā)布）等等。