3.1.1 防空地下室的位置、規(guī)模、戰(zhàn)時及平時的用途，應(yīng)根據(jù)城市的人防工程規(guī)劃以及地面建筑規(guī)劃，地上與地下綜合考慮，統(tǒng)籌安排。
3.1.2 人員掩蔽工程應(yīng)布置在人員居住、工作的適中位置，其服務(wù)半徑不宜大于200m。
3.1.3 防空地下室距生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品廠房、庫房的距離不應(yīng)小于50m；距有害液體、重毒氣體的貯罐不應(yīng)小于100m。
    注：“易燃易爆物品”系指國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ 16）中“生產(chǎn)、儲存的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類舉例”中的甲乙類物品。
3.1.4 根據(jù)戰(zhàn)時及平時的使用需要，鄰近的防空地下室之間以及防空地下室與鄰近的城市地下建筑之間應(yīng)在一定范圍內(nèi)連通。
3.1.5 防空地下室的室外出入口、進(jìn)風(fēng)口、排風(fēng)口、柴油機(jī)排煙口和通風(fēng)采光窗的布置，應(yīng)符合戰(zhàn)時及平時使用要求和地面建筑規(guī)劃要求。
3.1.6 專供上部建筑使用的設(shè)備房間宜設(shè)置在防護(hù)密閉區(qū)之外。
    穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的管道應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 與防空地下室無關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)；上部建筑的生活污水管、雨水管、燃?xì)夤懿坏眠M(jìn)入防空地下室；
    2 穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm；
    3 凡進(jìn)入防空地下室的管道及其穿過的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)，均應(yīng)采取防護(hù)密閉措施。
    注：無關(guān)管道系指防空地下室在戰(zhàn)時及平時均不使用的管道。
3.1.7 醫(yī)療救護(hù)工程、專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部、人員掩蔽工程以及食品站、生產(chǎn)車間、區(qū)域供水站、電站控制室、物資庫等主體有防毒要求的防空地下室設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)其戰(zhàn)時功能和防護(hù)要求劃分染毒區(qū)與清潔區(qū)。其染毒區(qū)應(yīng)包括下列房間、通道：
    1 擴(kuò)散室、密閉通道、防毒通道、除塵室、濾毒室、洗消間或簡易洗消間；
    2 醫(yī)療救護(hù)工程的分類廳及配套的急救室、抗休克室、診察室、污物間、廁所等。
3.1.8 專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部、人防汽車庫和電站發(fā)電機(jī)房等主體允許染毒的防空地下室，其主體和口部均可按染毒區(qū)設(shè)計(jì)。
3.1.9 防空地下室設(shè)計(jì)應(yīng)滿足戰(zhàn)時的防護(hù)和使用要求，平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室還應(yīng)滿足平時的使用要求。對于平戰(zhàn)結(jié)合的乙類防空地下室和核5級、核6級、核6B級的甲類防空地下室設(shè)計(jì)，當(dāng)其平時使用要求與戰(zhàn)時防護(hù)要求不一致時，設(shè)計(jì)中可采取防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。采用的轉(zhuǎn)換措施應(yīng)符合本規(guī)范第3.7節(jié)的規(guī)定，且其臨戰(zhàn)時的轉(zhuǎn)換工作量應(yīng)與城市的戰(zhàn)略地位相協(xié)調(diào)，并符合當(dāng)?shù)貞?zhàn)時的人力、物力條件。
3.1.10 醫(yī)療救護(hù)工程、專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部、人員掩蔽工程和食品站、生產(chǎn)車間、區(qū)域供水站、柴油電站、物資庫、警報(bào)站等戰(zhàn)時室內(nèi)有人員停留的防空地下室，其頂板、臨空墻等應(yīng)滿足最小防護(hù)厚度的要求；戰(zhàn)時室內(nèi)有人員停留的甲類防空地下室還應(yīng)滿足防早期核輻射的相關(guān)要求。甲類防空地下室的室內(nèi)早期核輻射劑量設(shè)計(jì)限值（以下簡稱劑量限值）應(yīng)按表3.1.10確定。 表3.1.10 甲類防空地下室的劑量限值(Gy)
    注：Gy為人員吸收放射性劑量的計(jì)量單位，稱戈瑞。
條文說明 3.1 一般規(guī)定
3.1.1 對于防空地下室的位置選擇、戰(zhàn)時及平時用途的確定，必須符合城市人防工程規(guī)劃的要求。同時也應(yīng)考慮平時為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的需要以及上部地面建筑的特點(diǎn)及其環(huán)境條件、地區(qū)特點(diǎn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等問題，地下、地上綜合考慮確定。防空地下室的位置選擇和戰(zhàn)時及平時用途的確定，是關(guān)系到戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)三個效益能否全面充分地發(fā)揮的關(guān)鍵，必須認(rèn)真對待。
3.1.2 為使掩蔽人員在聽到警報(bào)后，能夠及時地進(jìn)入掩蔽狀態(tài)，本條按照一般人員的行走速度，將規(guī)定的時間（包括下樓梯），折算成為服務(wù)半徑。在做居住小區(qū)的人防工程規(guī)劃時，應(yīng)該注意使人員掩蔽工程的布局滿足此項(xiàng)規(guī)定。
3.1.3 本條為強(qiáng)制性條文，為確保防空地下室的戰(zhàn)時安全，尤其是考慮到防空地下室處于地下的不利條件下，在距危險(xiǎn)目標(biāo)的距離方面應(yīng)該從嚴(yán)掌握。本條主要是參照了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》以及《人民防空一、二等建筑物設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》等中的有關(guān)規(guī)定做出的規(guī)定。距危險(xiǎn)目標(biāo)的距離系指防空地下室各出入口（及通風(fēng)口）的出地面段與危險(xiǎn)目標(biāo)的最不利直線距離。
3.1.5 防空地下室的室外出入口、通風(fēng)口、柴油機(jī)排煙口和通風(fēng)采光窗井等，其位置、尺寸及處理方式，不僅應(yīng)該考慮戰(zhàn)時及平時的要求，同時也要考慮與地面建筑四周環(huán)境的協(xié)調(diào)，以及對城市景觀的影響等。特別是位于臨街和重要建筑物、廣場附近的室外出入口口部建筑的形式、色彩等，都應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，增加城市景觀的美感，而不應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.1.6 考慮到上部地面建筑戰(zhàn)時容易遭到破壞，為了保證防空地下室的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的整體強(qiáng)度及其密閉性，本條做了相應(yīng)的規(guī)定。本條限制的對象主要是“無關(guān)管道”，無關(guān)管道系指防空地下室無論在戰(zhàn)時還是在平時均不使用的管道。為此，在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量把專供上部建筑平時使用的設(shè)備房間，設(shè)置在防空地下室的防護(hù)范圍之外。對于穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的管道，區(qū)別不同情況，分別做了“不宜”和“不得”的規(guī)定。對于上部建筑的糞便污水管等，一般都采取在適當(dāng)集中后設(shè)置管道井，并將其置于防護(hù)范圍以外的辦法來處理。此次修訂過程中針對這一問題專門進(jìn)行了管道穿板的驗(yàn)證性模擬核爆炸試驗(yàn)。試驗(yàn)說明對量大面廣的核5級及以下的甲類防空地下室，可以在原規(guī)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)放大所限制的管徑范圍。此次規(guī)范修訂對于穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的允許管徑和相應(yīng)的防護(hù)密閉做法，均作了適當(dāng)調(diào)整。并在本規(guī)范的第6章中增加了相關(guān)的條款。
3.1.7～3.1.8 一般來說，戰(zhàn)時有人員停留的（如醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程和專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部等）或戰(zhàn)時掩蔽的物品不允許染毒的（如儲存糧食、食品、日用必需品等物資）防空地下室，均屬于有防毒要求的防空地下室。在有防毒要求的防空地下室設(shè)計(jì)中，應(yīng)該特別注意劃分其清潔區(qū)和染毒區(qū)。在清潔區(qū)中人員、物資不僅可以免受爆炸荷載的作用，而且還能免受毒劑（包括化學(xué)毒劑、生物戰(zhàn)劑和放射性沾染）的侵害；而在染毒區(qū)內(nèi)雖然可以免受爆炸荷載的作用，但在一段時間內(nèi)有可能會輕微染毒。因此，染毒區(qū)一般是沒有人員停留區(qū)域。戰(zhàn)時如果需要人員進(jìn)入染毒區(qū)時（如發(fā)電機(jī)房），按照規(guī)定應(yīng)該帶防毒面具，并穿防護(hù)服。
3.1.9 防空地下室是為戰(zhàn)時防空服務(wù)的，所以其設(shè)計(jì)必須滿足預(yù)定級別的防護(hù)要求和戰(zhàn)時使用要求。但為了充分發(fā)揮其投資效益，一般防空地下室均要求平戰(zhàn)結(jié)合。平戰(zhàn)結(jié)合的防空地下室設(shè)計(jì)不僅應(yīng)該滿足其戰(zhàn)時要求，而且還需要滿足平時生產(chǎn)、生活的要求。由于戰(zhàn)時與平時的功能要求不同，且往往容易產(chǎn)生一些矛盾。此時對于量大面廣的一般性防空地下室，規(guī)范允許采取一些轉(zhuǎn)換措施，使防空地下室不僅能更好地滿足平時的使用要求，而且可在臨戰(zhàn)時經(jīng)過必要的改造（即防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施），就能使其滿足戰(zhàn)時的防護(hù)要求和使用要求。為了使設(shè)計(jì)中所采用的轉(zhuǎn)換措施在臨戰(zhàn)時能夠?qū)崿F(xiàn)，不僅對轉(zhuǎn)換措施技術(shù)方面的可行性需要給出限定范圍，而且對臨戰(zhàn)時的轉(zhuǎn)換工作量也需要適當(dāng)控制。因此此條中增加了“臨戰(zhàn)時的轉(zhuǎn)換工作量應(yīng)與城市的戰(zhàn)略地位相協(xié)調(diào)，并符合當(dāng)?shù)貞?zhàn)時的人力、物力條件”的要求，這樣可以使當(dāng)?shù)氐娜朔乐鞴懿块T在審批轉(zhuǎn)換措施時，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略地位和當(dāng)?shù)氐娜肆?、物力條件綜合研究確定。
3.1.10 為了方便設(shè)計(jì)人員使用，此次修訂將甲類防空地下室的防早期核輻射方面的具體要求，分別放在相關(guān)的主體和口部的條款當(dāng)中。與原規(guī)范比較，此次修訂主要是增加了無上部建筑的頂板防護(hù)厚度、采用鋼結(jié)構(gòu)人防門的出入口通道長度以及附壁式室外出入口的內(nèi)通道長度等相關(guān)內(nèi)容。與原規(guī)范相同，本規(guī)范給出的各項(xiàng)要求都是在限定條件下適用的。對于在規(guī)定條件范圍以外的工程，應(yīng)按國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。本規(guī)范的防早期核輻射方面的計(jì)算條件如下：
    ①核爆炸條件：按國家的有關(guān)規(guī)定。
    ②城市海拔與平均空氣密度見表2。 表2-1 城市海拔與平均空氣密度
    ③計(jì)算室外地面劑量時考慮地面建筑群的影響，并按建筑物間距與建筑高度之比不大于1.5。故取屏蔽因子為：f_γq＝0.45；fnq＝0.40。
    ④對于有上部建筑的頂板和室內(nèi)出入口，在計(jì)算上部建筑底層的室內(nèi)地面劑量時，考慮了上部建筑的影響。取屏蔽因子為：f_γq＝0.45；fnq＝0.30。
    ⑤在計(jì)算頂板厚度、墻體厚度、出入口通道長度等項(xiàng)時，取自防空地下室頂板進(jìn)入室內(nèi)和自口部進(jìn)入室內(nèi)的輻射劑量各占室內(nèi)劑量限值的50％。
    ⑥在計(jì)算室外出入口的通道長度和室內(nèi)出入口的內(nèi)通道長度時，考慮了按本規(guī)范規(guī)定設(shè)置鋼筋混凝土（及鋼結(jié)構(gòu)）防護(hù)密閉門和密閉門。
    ⑦其它計(jì)算條件見條文和條文注釋。