7.7.1 污泥的最終處置，宜考慮綜合利用。
7.7.2 污泥的綜合利用，應(yīng)因地制宜，考慮農(nóng)用時(shí)應(yīng)慎重。
7.7.3 污泥的土地利用，應(yīng)嚴(yán)格控制污泥中和土壤中積累的重金屬和其他有毒物質(zhì)含量。農(nóng)用污泥，必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
條文說明
7.7 污泥綜合利用
7.7.1 關(guān)于污泥最終處置的規(guī)定。
污水污泥是一種寶貴的資源，含有豐富的營養(yǎng)成分，為植物生長所需要，同時(shí)含有大量的有機(jī)物，可以改良土壤或回收能源。
污泥綜合利用既可以充分利用資源，同時(shí)又節(jié)約了最終處置費(fèi)用。國外已經(jīng)把滿足土地利用要求的污水污泥改稱為“生物固體(biosolids)”。
7.7.2 關(guān)于污泥綜合利用的規(guī)定。
由于污泥中含有豐富的有機(jī)質(zhì)，可以改良土壤。污泥土地利用維持了有機(jī)物→土壤→農(nóng)作物→城鎮(zhèn)→污水→污泥→土壤的良性大循環(huán)，無疑是污泥處置最合理的方式。以前，國外污泥大量用于填埋，但近年來呈顯著下降趨勢，污泥綜合利用則呈急劇上升趨勢。
美國1998年污泥處置的主要方法為土地利用占61.2％，其次是土地填埋占13.4％，堆肥占12.6％，焚燒占6.7％，表面處置占4.0％，貯存占1.6％，其他占0.4％。目前，在美國污泥土地利用已經(jīng)代替填埋成為最主要的污泥處置方式。
加拿大土地利用的污泥數(shù)量，占了將近一半，顯著高于其他技術(shù)，這與美國的情況類似。
英國1998年前42％的污泥最終處置出路是農(nóng)用，另有30％的污泥排海，但目前歐共體己禁止污泥排海。
德國目前污泥處置以脫水污泥填埋為主，部分農(nóng)用，將來的趨勢是污泥干化或焚燒后再利用或填埋。
目前，日本正在進(jìn)行區(qū)域集中的污泥處理處置工作，污泥處理處置的主要途徑是減量后堆肥農(nóng)用或焚燒、熔融成爐渣，制成建材，其余部分委托給民間團(tuán)體處理處置。日本是國外僅有的污水污泥土地利用程度較小的發(fā)達(dá)國家。
我國的污泥處置以填埋為主，堆肥、復(fù)合肥研究不少，但生產(chǎn)規(guī)模很小。國內(nèi)污泥綜合利用實(shí)例不多，僅調(diào)查到一例，正是土地利用，見表32。
表32 污泥綜合利用情況
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，由于化肥的廣泛應(yīng)用，使得土壤有機(jī)質(zhì)逐年下降，迫切需要施用污水污泥這樣的有機(jī)肥料。但是，污泥中的重金屬和其他有毒物質(zhì)是污泥土地利用的最大障礙，一旦不慎造成污染，后果嚴(yán)重且難以挽回，因此，污泥農(nóng)用不得不慎之又慎。
美國30年前的預(yù)處理計(jì)劃保證了城鎮(zhèn)污水污泥中的重金屬含量達(dá)標(biāo)，為污泥土地利用鋪平了道路；10年前的503污泥規(guī)則進(jìn)一步保證了污泥土地利用的安全性，免除了任何后顧之憂。由此可見，中國的污泥農(nóng)用還有相當(dāng)長的路要走。
污泥直接土地利用是國內(nèi)外污泥處置技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。但是，我國在污水污泥直接土地利用之前尚有一個(gè)過渡時(shí)期，這就是污泥干化、堆肥、造粒(包括復(fù)合肥)等處理后的污泥產(chǎn)品的推廣使用，讓使用者有一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程，培育市場，同時(shí)逐步健全污泥土地利用的法規(guī)和管理制度。
7.7.3 規(guī)定污泥的土地利用應(yīng)嚴(yán)格控制重金屬和其他有毒物質(zhì)含量。
借鑒國外污泥土地利用的成功經(jīng)驗(yàn)，首先必須對工業(yè)廢水進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)處理，杜絕重金屬和其他有毒物質(zhì)進(jìn)入污水污泥，污水污泥利用必須符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，必須對施用污泥的土壤中積累的重金屬和其他有毒物質(zhì)含量進(jìn)行監(jiān)測和控制，嚴(yán)格保證污泥土地利用的安全性。這一過程，必須長期堅(jiān)持不懈，不能期望一蹴而就。
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