3.7.1 建筑物除有固定座位等標(biāo)明使用人數(shù)外，對(duì)無(wú)標(biāo)定人數(shù)的建筑物應(yīng)按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范或經(jīng)調(diào)查分析確定合理的使用人數(shù)，并以此為基數(shù)計(jì)算安全出口的寬度。
3.7.2 公共建筑中如為多功能用途，各種場(chǎng)所有可能同時(shí)開(kāi)放并使用同一出口時(shí)，在水平方向應(yīng)按各部分使用人數(shù)疊加計(jì)算安全疏散出口的寬度，在垂直方向應(yīng)按樓層使用人數(shù)最多一層計(jì)算安全疏散出口的寬度。
  條文說(shuō)明  
3.7 無(wú)標(biāo)定人數(shù)的建筑
 
3.7.1 建筑物應(yīng)按防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定計(jì)算安全疏散樓梯、走道和出口的寬度和數(shù)量，以便在火災(zāi)等緊急情況下人員迅速安全疏散。有標(biāo)定人數(shù)的建筑物（劇場(chǎng)、體育場(chǎng)館等），可按標(biāo)定的使用人數(shù)計(jì)算；對(duì)于無(wú)標(biāo)定人數(shù)的建筑物（商場(chǎng)、展覽館等）因所處城市、地段、規(guī)模等不同，使用人數(shù)有很大的不同，除非有專(zhuān)用設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定外，應(yīng)經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，確定合理的使用人數(shù)，主要是人員密度，以此為基數(shù)，計(jì)算出有足夠的安全出口。
4.1.1 基地內(nèi)建筑使用性質(zhì)應(yīng)符合城市規(guī)劃確定的用地性質(zhì)。
4.1.2 基地應(yīng)與道路紅線相鄰接，否則應(yīng)設(shè)基地道路與道路紅線所劃定的城市道路相連接?；貎?nèi)建筑面積小于或等于3000m²擴(kuò)時(shí)，基地道路的寬度不應(yīng)小于4m，基地內(nèi)建筑面積大于3000m²且只有一條基地道路與城市道路相連接時(shí)，基地道路的寬度不應(yīng)小于7m，若有兩條以上基地道路與城市道路相連接時(shí)，基地道路的寬度不應(yīng)小于4m。
4.1.3 基地地面高程應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 基地地面高程應(yīng)按城市規(guī)劃確定的控制標(biāo)高設(shè)計(jì)；
    2 基地地面高程應(yīng)與相鄰基地標(biāo)高協(xié)調(diào)，不妨礙相鄰各方的排水；
    3 基地地面最低處高程宜高于相鄰城市道路最低高程，否則應(yīng)有排除地面水的措施。
4.1.4 相鄰基地的關(guān)系應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 建筑物與相鄰基地之間應(yīng)按建筑防火等要求留出空地和道路。當(dāng)建筑前后各自留有空地或道路，并符合防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定時(shí)，則相鄰基地邊界兩邊的建筑可毗連建造；
    2 本基地內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物均不得影響本基地或其他用地內(nèi)建筑物的日照標(biāo)準(zhǔn)和采光標(biāo)準(zhǔn)；
    3 除城市規(guī)劃確定的永久性空地外，緊貼基地用地紅線建造的建筑物不得向相鄰基地方向設(shè)洞口、門(mén)、外平開(kāi)窗、陽(yáng)臺(tái)、挑檐、空調(diào)室外機(jī)、廢氣排出口及排泄雨水。
4.1.5 基地機(jī)動(dòng)車(chē)出人口位置應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 與大中城市主干道交叉口的距離，自道路紅線交叉點(diǎn)量起不應(yīng)小于70m；
    2 與人行橫道線、人行過(guò)街天橋、人行地道（包括引道、引橋）的最邊緣線不應(yīng)小于5m；
    3 距地鐵出入口、公共交通站臺(tái)邊緣不應(yīng)小于15m；
    4 距公園、學(xué)校、兒童及殘疾人使用建筑的出人口不應(yīng)小于20m；
    5 當(dāng)基地道路坡度大于8％時(shí)，應(yīng)設(shè)緩沖段與城市道路連接；
    6 與立體交叉口的距離或其他特殊情況，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)的規(guī)定。
4.1.6 大型、特大型的文化娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)、體育、交通等人員密集建筑的基地應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 基地應(yīng)至少有一面直接臨接城市道路，該城市道路應(yīng)有足夠的寬度，以減少人員疏散時(shí)對(duì)城市正常交通的影響；
    2 基地沿城市道路的長(zhǎng)度應(yīng)按建筑規(guī)?；蚴枭⑷藬?shù)確定，并至少不小于基地周長(zhǎng)的1/6；
    3 基地應(yīng)至少有兩個(gè)或兩個(gè)以上不同方向通向城市道路的（包括以基地道路連接的）出口；
    4 基地或建筑物的主要出入口，不得和快速道路直接連接，也不得直對(duì)城市主要干道的交叉口；
    5 建筑物主要出入口前應(yīng)有供人員集散用的空地，其面積和長(zhǎng)寬尺寸應(yīng)根據(jù)使用性質(zhì)和人數(shù)確定；
    6 綠化和停車(chē)場(chǎng)布置不應(yīng)影響集散空地的使用，并不宜設(shè)置圍墻、大門(mén)等障礙物。
  條文說(shuō)明  
4 城市規(guī)劃對(duì)建筑的限定
 
4.1 建筑基地
 
4.1.1 用地性質(zhì)反映了城市規(guī)劃對(duì)基地內(nèi)建筑功能的要求。在實(shí)際情況中，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往具有不同的使用功能。同一基地內(nèi)如果出現(xiàn)不同使用功能的建筑，或者同一建筑由不同的功能部分組成，其主要功能應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃所確定的用地性質(zhì)符合。
4.1.2 基地應(yīng)與道路紅線相鄰接。由于基地可能的形狀與周邊狀況比較復(fù)雜，因此對(duì)連接部分的長(zhǎng)度未作規(guī)定，但其連接部分的最小寬度是維系基地對(duì)外交通、疏散、消防以及組織不同功能出人口的要素，應(yīng)按基地使用性質(zhì)、基地內(nèi)總建筑面積和總?cè)藬?shù)而定。3000m²是小型商場(chǎng)、幼兒園、小戶型多層住宅的規(guī)模，以此為界規(guī)定基地內(nèi)道路不同要求。 圖4.1.2-1 基地與道路紅線相鄰接

圖4.1.2-2 一條基地道路與城市道路相連接圖

圖4.1.2-3 兩條基地道路與城市道路相連接 4.1.4 本條系指兩個(gè)相鄰建筑基地邊界線的情況。建設(shè)單位為了獲得用地的最大權(quán)益，常常不顧相鄰基地建筑物之間的防火間距、消防通路以及通風(fēng)、采光和日照等需要，而將建筑物緊接邊界線建造，因而造成各種有礙安全衛(wèi)生的后患和民事糾紛。
    第1款后半條是指有防火墻分隔的聯(lián)排式住宅及商店建筑等，其前后應(yīng)留有空地或道路。
    第2款在具體執(zhí)行時(shí)比較復(fù)雜，但原則上雙方應(yīng)各留出建筑日照間距的一半，當(dāng)城市規(guī)劃已按詳細(xì)規(guī)劃控制建筑高度時(shí)則可按控制建筑高度的日照間距辦理。如某區(qū)規(guī)定建筑控制高度不超過(guò)18m，則相鄰基地邊界線兩邊的建筑應(yīng)按18m建筑高度留出建筑日照間距的一半。至于高層建筑地區(qū)，理應(yīng)由城市總體規(guī)劃布局上統(tǒng)一解決，不應(yīng)要求鄰地建筑也按高層的日照間距退讓。為了保障有日照要求建筑的合法權(quán)益，對(duì)于體形比較復(fù)雜的建筑和高層建筑，有條件的地區(qū)可以進(jìn)行日照分析，在日照分析時(shí)應(yīng)將周?chē)匾呀?、在建和擬建建筑的影響考慮在內(nèi)。
    第3款的內(nèi)容在我國(guó)民法通則里也有規(guī)定。民法通則第80條規(guī)定：國(guó)家所有的土地，可以依法由全民所有制單位使用，也可以依法由集體所有制單位使用，國(guó)家保護(hù)它的使用收益和權(quán)利；使用單位有管理、保護(hù)和合理利用的義務(wù)。民法通則第83條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。
4.1.5 本條各款是維護(hù)城市交通安全的基本規(guī)定。第1款是按大中城市的交通條件考慮的。70m距離的起量點(diǎn)是采用交叉口道路紅線的交點(diǎn)而不是交叉口道路平曲線（拐彎）半徑的切點(diǎn)，這是因?yàn)橐讯ǖ钠角€半徑本身就常常不符合標(biāo)準(zhǔn)。70m距離是由下列因素確定的：道路拐彎半徑占18～21m；交叉口人行橫道寬占4～10m；人行橫道邊離停車(chē)線寬約2m；停車(chē)、候駛的車(chē)輛（或車(chē)隊(duì)）的長(zhǎng)度；交叉口設(shè)城市公共汽車(chē)站規(guī)定的距離（一般離交叉口紅線交點(diǎn)不小于50m）。綜合以上各因素，基地道路的出人口位置離城市道路交叉口的距離不小于70m是合理的。當(dāng)然上述情況是指交叉口前車(chē)行道上行方向一側(cè)。在車(chē)行道下行方向的一側(cè)則無(wú)停車(chē)、候駛的要求，但仍需受其他各因素的制約。距離地鐵出人口、公共交通站臺(tái)原規(guī)定偏小，參照有關(guān)城市的規(guī)定適當(dāng)加大了距離。 圖4.1.5 基地機(jī)動(dòng)車(chē)出入口
  4.1.6 人員密集建筑的基地對(duì)人員疏散和城市交通的安全極為重要。由于建筑使用性質(zhì)、特點(diǎn)和人員密集程度不一，故本條文只作一般規(guī)定，專(zhuān)用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)具體情況作進(jìn)一步規(guī)定。圖4.1.6基地周長(zhǎng)1/6沿城市道路的示意圖。 圖4.1.6 基地周長(zhǎng)1/6沿城市道路