3.0.1 各類中小學(xué)校建設(shè)應(yīng)確定班額人數(shù)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
      1 完全小學(xué)應(yīng)為每班45人，非完全小學(xué)應(yīng)為每班30人；
      2 完全中學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)應(yīng)為每班50人；
      3 九年制學(xué)校中1年級～6年級應(yīng)與完全小學(xué)相同，7年級～9年級應(yīng)與初級中學(xué)相同。
3.0.2 中小學(xué)校建設(shè)應(yīng)為學(xué)生身心健康發(fā)育和學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境。
3.0.3 接受殘疾生源的中小學(xué)校，除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，還應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ 50的有關(guān)規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。
3.0.4 校園內(nèi)給水排水、電力、通信及供熱等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與中小學(xué)校主體建筑同步建設(shè)，并宜先行施工。
3.0.5 中小學(xué)校設(shè)計應(yīng)滿足國家有關(guān)校園安全的規(guī)定，并應(yīng)與校園應(yīng)急策略相結(jié)合。安全設(shè)計應(yīng)包括校園內(nèi)防火、防災(zāi)、安防設(shè)施、通行安全、餐飲設(shè)施安全、環(huán)境安全等方面的設(shè)計。
3.0.6 由當(dāng)?shù)卣_定為避難疏散場所的學(xué)校應(yīng)按國家和地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。
3.0.7 多個學(xué)校校址集中或組成學(xué)區(qū)時，各校宜合建可共用的建筑和場地。分設(shè)多個校址的學(xué)?？梢澜虒W(xué)及其他條件的需要，分散設(shè)置或在適中的校園內(nèi)集中建設(shè)可共用的建筑和場地。
3.0.8 中小學(xué)校建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的要求，宜按綠色校園、綠色建筑的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計。
3.0.9 在改建、擴(kuò)建項目中宜充分利用原有的場地、設(shè)施及建筑。
3.0.10 中小學(xué)校設(shè)計應(yīng)與當(dāng)?shù)貧夂?、地理環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展水平、民族習(xí)俗及傳統(tǒng)相適應(yīng)。
3.0.11 環(huán)境設(shè)計、建筑的造型及裝飾設(shè)計應(yīng)樸素、安全、實用。

 

條文說明

3 基本規(guī)定
3.0.1 依據(jù)教育部的規(guī)定確定本條文中的班額人數(shù)，并據(jù)此合理布置課桌椅，核定教學(xué)用房面積。每班學(xué)生人數(shù)過多，教室內(nèi)前排側(cè)邊座位及后排座位的學(xué)生看不清黑板上的字和圖，不能保證教學(xué)預(yù)期效果。座位擁擠，遇突發(fā)事件時，疏散不暢，安全也難以保障。應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)限制班額人數(shù)，并應(yīng)根據(jù)生源情況逐步推行小班額制。小班額制是各國辦學(xué)的趨勢。小班額易于因材施教，易于使老師更細(xì)致地關(guān)心每一個學(xué)生，使每一個學(xué)生的身心和智力都能健康成長。
3.0.2 本條關(guān)注全體兒童、青少年的身心健康發(fā)育。2005年由教育部、國家體育總局、衛(wèi)生部、國家民委、科技部共同組織的第5次對全國城市和鄉(xiāng)村的1320所學(xué)校25個民族的38萬多名男女學(xué)生的身高、體重等身體形態(tài)、生理技能、身體素質(zhì)及健康狀況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)表了《2005年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報告》。與1985年的記載相比，(7～18)歲學(xué)生的身高普遍有所增長，城市男生增長49mm，農(nóng)村男生增長58mm，城市女生增長35mm，農(nóng)村女生增長45mm。除身高外，肩寬、體重等其他參數(shù)也有明顯變化。本規(guī)范在與體型及發(fā)育相關(guān)條文的修訂中，對尺度的規(guī)定都作了相應(yīng)的調(diào)整。
3.0.3 《中華人民共和國義務(wù)教育法》第19條明確規(guī)定：“普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助”。學(xué)校建設(shè)應(yīng)滿足這一需求。為使學(xué)校資源物盡其用，目前階段可由所在地的地方政府確定部分學(xué)校接受殘疾生源，這些學(xué)校的設(shè)計必須符合本規(guī)范對設(shè)置無障礙設(shè)施的規(guī)定及現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ 50的有關(guān)規(guī)定。
3.0.4 配套基礎(chǔ)設(shè)施是辦學(xué)的基本條件。大部分配套基礎(chǔ)設(shè)施(特別是管網(wǎng))埋置于地下，在主體結(jié)構(gòu)投入使用后再繼續(xù)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程不但影響教學(xué)和生活，更會加大施工的難度和風(fēng)險。為保障學(xué)校的教學(xué)、生活需要，創(chuàng)造健康的環(huán)境，必須具備水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，本規(guī)范修訂中增加了這一條文。設(shè)計和建造應(yīng)符合這一建設(shè)需要。
3.0.5 “安全第一”是學(xué)校建設(shè)必須執(zhí)行的基本原則。下列與校園安全相關(guān)的事故災(zāi)難個例觸目驚心：
——1988年12月7日，莫斯科時間10時許，前蘇聯(lián)亞美尼亞加盟共和國北部發(fā)生里氏7級地震，截止到1989年3月，統(tǒng)計在24972名死亡者中，學(xué)生死亡近6000人；
——1994年12月8日，新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)，因各種誘因(窒息、中毒、踩踏、燒灼等)致死亡者323人，80％以上為中小學(xué)生。
——2002年9月23日19時許，內(nèi)蒙古烏蘭察布盟豐鎮(zhèn)市第二中學(xué)三層的教學(xué)樓發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故，造成21名學(xué)生死亡，43名學(xué)生受傷；
——2004年9月1日～3日，俄羅斯別斯蘭中學(xué)發(fā)生車臣武裝恐怖分子的人質(zhì)事件，共造成326人死亡，其中多數(shù)為中學(xué)生。
——2005年6月20日，黑龍江寧安市沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)在山洪中蒙難，117人死亡，其中包括105名學(xué)生。
以上事例警示學(xué)校校園的安全設(shè)計是學(xué)校設(shè)計工作中最重要的工作，必須認(rèn)真、細(xì)致地處理每一個細(xì)節(jié)。特別應(yīng)關(guān)注普通教室與各種專用教室之間的通道、教室與廁所及開水間之間的通道、教室內(nèi)從座位到門口的通道、從教室門口到樓梯口的通道(走道)、樓梯間以及從樓梯間到樓門(建筑出入口)的通道等疏散途徑必須安全通暢。
      依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB 50413及《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB 50223規(guī)定，中小學(xué)校的教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂的抗震設(shè)防類別應(yīng)不低于重點設(shè)防類(乙類)。應(yīng)按所在地區(qū)的抗震設(shè)防烈度確定其地震作用進(jìn)行抗震計算，并按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度1度的要求加強(qiáng)其抗震措施。
3.0.6 學(xué)校建筑屬重點抗震設(shè)防類建筑，且其各種教室、風(fēng)雨操場空間較大，并有開敞的體育場地，通常可被選定為城鄉(xiāng)“固定避震疏散場所”，作為人員較長時間避震和進(jìn)行集中性救援的場所。為此應(yīng)在學(xué)校的體育用地處設(shè)置各種生命保障設(shè)施的固定接口。日本阪神大地震時，生還者中有百分之八十受益于學(xué)校的避難設(shè)施，這一經(jīng)驗值得我國借鑒。避災(zāi)疏散場所必須具備有保障的生命線系統(tǒng)，包括應(yīng)急照明、應(yīng)急水源、應(yīng)急廁所、食品備用庫、應(yīng)急通信系統(tǒng)及避難空間的通風(fēng)換氣系統(tǒng)。
3.0.7 目前在提高土地利用率的方針指引下、我國大中城市很多新建居住區(qū)的容積率為1.3～2..8。依此計算，每1平方公里內(nèi)可布置一座4萬～6萬人的居住區(qū)，其中有880名～1320名初中學(xué)生和1720名～2580名小學(xué)生，宜建設(shè)2～3所完全小學(xué)和1所初級中學(xué)或完全中學(xué)。由此，資源共享的策劃和設(shè)計有很大的可操作空間。以圖書館為例，每個學(xué)?？梢愿髯越ㄔO(shè)藏書量為2萬冊(完全小學(xué))或2萬冊～4萬冊(完全中學(xué))的圖書室，但也可以合建1座藏書量為10萬冊的水平較高的、稍具規(guī)模的圖書館。又以體育設(shè)施的建設(shè)為例，小學(xué)1年級～4年級的“體育技能”和“運動參與”內(nèi)容中都沒有中長跑項目，不需要環(huán)行跑道。每所24班的小學(xué)設(shè)置200m環(huán)行跑道，占地0.44萬㎡，僅為每學(xué)期中長跑課時有限的五、六年級使用，效率太低。反之，由各校按課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自建籃、排球場等小場地，并共建有看臺的中型(甚至是大型)運動場。在科學(xué)、公平地安排各校使用時間的前提下，可以明顯提升整個地區(qū)各校體育設(shè)施的水平，也能充分發(fā)揮土地利用效益。
3.0.8 保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源是我國建設(shè)的國策，學(xué)校建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的一個重要方面，應(yīng)率先做到不破壞環(huán)境并節(jié)約既有資源。對學(xué)校建設(shè)進(jìn)行綠色設(shè)計需特別關(guān)注于以下4個方面：
      1 校園規(guī)劃及建筑設(shè)計滿足中小學(xué)校的教學(xué)需要；
      2 在建設(shè)、使用、改建、拆除的整個過程中對環(huán)境的影響減到最??；
      3 節(jié)約土地、能源、水、材料等資源的消耗；
      4 節(jié)約投資，提高建設(shè)項目的性價比，提高學(xué)校在全壽命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性和運行效果。
      進(jìn)行綠色設(shè)計，把中小學(xué)校建設(shè)成為“綠色建筑”，符合社會發(fā)展的需要和國家建設(shè)的方針，也是全世界追求可持續(xù)發(fā)展的大趨勢。同時，教育部制定的《環(huán)境教育課程指南》規(guī)定每所學(xué)校的建設(shè)本身就是該中小學(xué)校環(huán)境教育課程教材的一部分。所以，學(xué)校校園規(guī)劃和建筑設(shè)計是否確實是綠色設(shè)計，將決定日后建成的學(xué)校將成為該校環(huán)境教育課程的“正面教材”還是“反面教材”。
3.0.9 在改建、擴(kuò)建項目中宜充分利用原有的場地、設(shè)施及建筑。大拆大建，把場地全部推平再建，不但浪費，而且推除了原有的特色和文化痕跡。
3.0.10 我國各地區(qū)、各民族的各種條件及建造技能、特長的差異甚大，一方面要通過規(guī)范的規(guī)定使全民都能平等地受惠于國家的進(jìn)步和發(fā)展；另一方面，要使學(xué)校建設(shè)項目因地制宜，植根于所在地域，宜采用當(dāng)?shù)貥酚诮邮?，易于推廣的做法。
      校園和學(xué)校建筑是校園文化的實體部分，對學(xué)生有熏陶作用。不同地區(qū)的學(xué)校應(yīng)具有地方特色和民族傳統(tǒng)，并適應(yīng)自選課程的需要。繼往開來，中小學(xué)校設(shè)計應(yīng)創(chuàng)造條件使中華文化豐富、深厚的積淀得以世代傳承。

4.1.1 中小學(xué)校應(yīng)建設(shè)在陽光充足、空氣流動、場地干燥、排水通暢、地勢較高的宜建地段。校內(nèi)應(yīng)有布置運動場地和提供設(shè)置基礎(chǔ)市政設(shè)施的條件。
4.1.2 中小學(xué)校嚴(yán)禁建設(shè)在地震、地質(zhì)塌裂、暗河、洪澇等自然災(zāi)害及人為風(fēng)險高的地段和污染超標(biāo)的地段。校園及校內(nèi)建筑與污染源的距離應(yīng)符合對各類污染源實施控制的國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4.1.3 中小學(xué)校建設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)離殯儀館、醫(yī)院的太平間、傳染病院等建筑。與易燃易爆場所間的距離應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016的有關(guān)規(guī)定。
4.1.4 城鎮(zhèn)完全小學(xué)的服務(wù)半徑宜為500m，城鎮(zhèn)初級中學(xué)的服務(wù)半徑宜為1000m。
4.1.5 學(xué)校周邊應(yīng)有良好的交通條件，有條件時宜設(shè)置臨時停車場地。學(xué)校的規(guī)劃布局應(yīng)與生源分布及周邊交通相協(xié)調(diào)。與學(xué)校毗鄰的城市主干道應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施，以保障學(xué)生安全跨越。
4.1.6 學(xué)校教學(xué)區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB 50118的有關(guān)規(guī)定。學(xué)校主要教學(xué)用房設(shè)置窗戶的外墻與鐵路路軌的距離不應(yīng)小于300m，與高速路、地上軌道交通線或城市主干道的距離不應(yīng)小于80m。當(dāng)距離不足時，應(yīng)采取有效的隔聲措施。
4.1.7 學(xué)校周界外25m范圍內(nèi)已有鄰里建筑處的噪聲級不應(yīng)超過現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB 50118有關(guān)規(guī)定的限值。
4.1.8 高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道嚴(yán)禁穿越或跨越學(xué)校校園；當(dāng)在學(xué)校周邊敷設(shè)時，安全防護(hù)距離及防護(hù)措施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

 

條文說明

4.1 場地
4.1.2 本條對原條文有較大修改，并確定為強(qiáng)制性條文。
      所謂自然災(zāi)害及人為風(fēng)險高的地段指已知可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌、地陷、地裂、雷暴、洪澇、沖塌、颶風(fēng)、海嘯等災(zāi)難的地段及地震斷裂帶上可能發(fā)生錯位的部位。
      校園周邊環(huán)境質(zhì)量以建校立項時的環(huán)境質(zhì)量評估報告為依據(jù)。中小學(xué)校環(huán)境質(zhì)量評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括該地段的氣候特征、空氣潔凈度、噪聲級、地質(zhì)條件、雷暴記錄、電磁波輻射測定、土壤氡污染檢驗值等項。目前我國政府環(huán)境保護(hù)部門對各種污染源的防護(hù)距離的控制已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計中應(yīng)遵照執(zhí)行。
4.1.3 學(xué)校是學(xué)生身心得以健康成長的園地，本條旨在保障師生安全及身心健康，應(yīng)嚴(yán)格遵守。
      1 殯儀館、醫(yī)院的太平間、傳染病院是病源可能集中之處，長期為鄰，對師生健康會造成威脅。
      2 依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016的有關(guān)規(guī)定，各類易燃易爆的危險場區(qū)的防護(hù)距離隨危險品的類別及儲放規(guī)模而不同，需區(qū)別處理。
4.1.4 本條規(guī)定強(qiáng)調(diào)學(xué)校布點要均勻，做到小學(xué)生上學(xué)時間控制在步行10min左右，中學(xué)生上學(xué)控制在步行15min～20min左右。
4.1.5 由于居住水平提高和人口增長率降低，一些地區(qū)居住人口密度降低，學(xué)生生源減少，成規(guī)模建制的學(xué)校布點稀，學(xué)生跨城市干道上學(xué)的現(xiàn)象并非罕見，極為危險。當(dāng)城市干道的規(guī)劃確定后學(xué)校選址時，學(xué)生生源盡量不跨城市干道；反之，在規(guī)劃、建設(shè)城市干道時應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施，以保障學(xué)生安全跨越。
4.1.6 本條規(guī)定的學(xué)校與鐵路的距離300m，是二者間有建筑物遮擋時所需要的距離。當(dāng)沒有遮擋或?qū)W校處于流量大的鐵路線轉(zhuǎn)彎處或編組站附近時，距離需加大；當(dāng)鐵路的流量小或車速低時，此距離可縮小。本規(guī)范對高速路、地上軌道交通線或城市主干道作為噪聲源規(guī)定的減噪距離是按照其對外廊式學(xué)校開窗教室的噪聲干擾自然衰減距離確定的。
4.1.7 教學(xué)要防止受到噪聲干擾。同時，學(xué)校音樂課、體育課、課間操，甚至全班集體朗讀對周邊近鄰都可能造成噪聲干擾。應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計中通過對周邊環(huán)境、用地形狀認(rèn)真調(diào)查、分析，合理布局，避免干擾近鄰。若用地條件過差時，需對用地作相應(yīng)調(diào)整。
4.1.8 本條對原條文進(jìn)行了修改，并確定為強(qiáng)制行條文。
高壓電線、長輸天然氣管道及石油管道都有爆燃隱患，危險性極大，故不得將校址選在這些管線的影響范圍內(nèi)。建校后亦不得在校園內(nèi)過境穿越或跨越，以保障師生安全。