7.0.1  居住區(qū)內(nèi)綠地，應(yīng)包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地，其中包括了滿足當(dāng)?shù)刂矘渚G化覆土要求，方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地。
7.0.2 居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)符合下列規(guī)定：
  7.0.2.1一切可綠化的用地均應(yīng)綠化，并宜發(fā)展垂直綠化；
  7.0.2.2 宅間綠地應(yīng)精心規(guī)劃與設(shè)計(jì)；宅間綠地面積計(jì)算辦法應(yīng)符合本規(guī)范第11章中有關(guān)規(guī)定；
  7.0.2.3 綠地率：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30％；舊區(qū)改建不宜低于25％。
7.0.3 居住區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃布局形式、環(huán)境特點(diǎn)及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。并宜保留和利用規(guī)劃范圍內(nèi)的已有樹木和綠地。
7.0.4 居住區(qū)內(nèi)的公共綠地，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃布局形式，設(shè)置相應(yīng)的中心綠地，以及老年人、兒童活動場地和其它的塊狀、帶狀公共綠地等，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
  7.0.4.1 中心綠地的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：
   （1） 符合表7.0.4-1規(guī)定，表內(nèi)“設(shè)置內(nèi)容”可視具體條件選用；

各級中心公共綠地設(shè)置規(guī)定                表7.0.4-1

     (2)至少應(yīng)有一個(gè)邊與相應(yīng)級別的道路相鄰；
     (3)綠化面積（含水面）不宜小于70%；
     (4)便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用開敞式，以綠籬或其它通透式院墻欄桿作分隔；
     (5)組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人游憩活動。其中院落式組團(tuán)綠地的設(shè)置還應(yīng)同時(shí)滿足表7.0.4-2中的各項(xiàng)要求，其面積計(jì)算起止界應(yīng)符合本規(guī)范第11章中有關(guān)規(guī)定；

院落式組團(tuán)綠地設(shè)置規(guī)定        表7.0.4-2

  7.0.4.2  其它塊狀帶狀公共綠地應(yīng)同時(shí)滿足寬度不小于8ｍ、面積不小于400m2和本條第1款(2)、(3)、(4)項(xiàng)及第(5)項(xiàng)中的日照環(huán)境要求；
  7.0.4.3  公共綠地的位置和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃用地周圍的城市級公共綠地的布局綜合確定。
7.0.5  居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不少于0.5m2/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不少于1m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不少于1.5m2/人，并應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。
舊區(qū)改建可酌情降低，但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的70％。

條文說明

7.0.1～7.0.3 該三條總結(jié)分析了我國居住區(qū)規(guī)劃的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和存在的涵義不清、計(jì)算口徑不一等問題，對居住區(qū)內(nèi)綠地組成（分類）、綠地規(guī)劃的一般要求及規(guī)劃布局原則和綠地面積的計(jì)算方法等作出規(guī)定。其中：公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地等四類綠地（包括滿足當(dāng)?shù)刂矘渚G化覆土要求、方便居民出入的地下建筑或半地下建筑的屋頂綠地）面積的總和占居住區(qū)用地總面積的比率即綠地率，是衡量居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)志。

確定綠地率指標(biāo)的主要依據(jù)是：（1）根據(jù)我國各地居住區(qū)規(guī)劃實(shí)踐，達(dá)到本指標(biāo)可確保有較好的空間環(huán)境效果；（2）與原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部1982年頒發(fā)的《城市園林綠化管理暫行條例》的規(guī)定“城市新建區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的30%；舊城改建區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的25%”相一致；（3）綜合分析了本規(guī)范確定的居住區(qū)層數(shù)、密度、房屋間距等相關(guān)指標(biāo)，本規(guī)范的綠地率指標(biāo)是可行的。

7.0.4 對居住區(qū)公共綠地的分級規(guī)模、規(guī)劃要求、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及面積計(jì)算辦法等做出了規(guī)定。其中：

一、按照居住區(qū)分級規(guī)模及其規(guī)劃布局形式，設(shè)置相應(yīng)的中心綠地的原則，是按照集中與分散相結(jié)合的公共綠地系統(tǒng)的布局構(gòu)思確定的。這樣，既方便居民日常不同層次的游憩活動需要，又利于創(chuàng)造居住區(qū)內(nèi)大小結(jié)合、層次豐富的公共活動空間，可取得較好的空間環(huán)境效果。

各級中心綠地一般規(guī)模的確定，主要考慮一是人流容量，如居住區(qū)級中心綠地即居住區(qū)公園應(yīng)考慮3萬～5萬人的居住區(qū)，日常去公園出游的居民量（詳見第7.0.5條）；二是安排與其規(guī)模相應(yīng)的功能設(shè)施所需的場地和游憩空間要求，如居住區(qū)級中心綠地中，要為滿足明確的功能劃分和相應(yīng)的游憩活動設(shè)施所需的用地作安排（正文表7.0.4-1）。

二、各級中心綠地除應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)模和設(shè)施外，其位置也要與其級別相稱，即應(yīng)與其同級的道路相鄰，并向其開設(shè)主要出入口，以便于居民使用。據(jù)此規(guī)定，小區(qū)級的小游園應(yīng)與小區(qū)級道路相鄰，居住區(qū)公園應(yīng)與居住區(qū)級道路相鄰。而設(shè)在組團(tuán)內(nèi)、四面鄰組團(tuán)路的綠地，面積再大也只能屬組團(tuán)級的“大綠地”，而不能成為小區(qū)級或居住區(qū)級中心綠地，否則勢將吸引本組團(tuán)外的超量人流穿越組團(tuán)甚至居民院落，這樣既不便居民游慈活動，且嚴(yán)重干擾組團(tuán)內(nèi)居民的安寧環(huán)境。

三、正文條文規(guī)定各級公共綠地一般應(yīng)采用“開敞式”。這里有兩層意思：其一，居住區(qū)各級公共綠地是本區(qū)居民的日常游憩共享空間，應(yīng)方便居民游憩活動并直接為居民使用，應(yīng)是“福利型”，而不應(yīng)成為“經(jīng)營型”。其二，居住區(qū)各級公共綠地是居住區(qū)空間環(huán)境的重要組成部分，應(yīng)里外渾然一體，在居民視野高度內(nèi)不能“隔斷”。如設(shè)院墻也應(yīng)以綠籬或其他空透式欄桿作分隔，以確保里外通透。

四、組團(tuán)綠地的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與面積計(jì)算辦法是目前我國居住區(qū)規(guī)劃中存在的主要問題之一。本規(guī)范分析了我國一些城市居住區(qū)中居住組團(tuán)的不同類型、特點(diǎn)和組團(tuán)綠地的設(shè)置方式與存在的問題，對組團(tuán)綠地的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與面積計(jì)算辦法做出了規(guī)定。

確定組團(tuán)綠地（包括其他塊狀、帶狀綠地）面積標(biāo)準(zhǔn)的基本要素：一要滿足日照環(huán)境的基本要求，即“應(yīng)有不少于1/3的綠地面積在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外”；二要滿足功能要求，即“要便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于老年人、成人游憩活動”而不干擾居民生活；第三，同時(shí)要考慮空間環(huán)境的因素，即綠地四鄰建筑物的高度及綠地空間的形式——是開敞型還是封閉型等。正文表7.0.4-2根據(jù)以上三要素對不同類型院落式組團(tuán)綠地的面積標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算做出了規(guī)定。

開敞型與封閉型院落式組團(tuán)綠地的主要區(qū)別是，后者四面被住宅建筑圍合空間較封閉，故要求其平面與空間尺度應(yīng)適當(dāng)加大，而前者則至少有一個(gè)面，面向小區(qū)路或建筑控制線不小于10m的組團(tuán)路，空間較開敞，故要求的平面與空間尺度可小一些。

五、其他塊狀、帶狀公共綠地，如街頭綠地、兒童游戲場和設(shè)于組團(tuán)之間的綠地等，一般均為開敞式，四鄰空間環(huán)境較好，面積可比組團(tuán)內(nèi)綠地略小，但根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，欲滿足上述三要素要求，其最小面積不宜小于400m2；用地寬度不應(yīng)小于8m。否則難以設(shè)置活動設(shè)施和滿足基本功能的要求。

7.0.5 確定居住區(qū)人均公共綠地面積指標(biāo)的主要依據(jù)是：

一、根據(jù)人多地少的國情，特別是在各城市人口不斷增長，城市用地日趨緊張的情況下，原國家建委（80）492號文件中規(guī)定的人均公共綠地指標(biāo)，小區(qū)級1～2m2，居住區(qū)級1～2m2，在執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)的少，因而居住區(qū)公共綠地現(xiàn)行指標(biāo)一般較低、甚至沒有，從調(diào)查的全國120余個(gè)居住區(qū)、小區(qū)實(shí)例分析，有40%以上人均公共綠地不足1m2，如去掉其中不合標(biāo)準(zhǔn)的公共綠地，其比例更高。但近年來許多城市從提高環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，已強(qiáng)化了綠地要求，有些城市做出了指標(biāo)規(guī)定，一般是：小區(qū)不低于1m2/人，居住區(qū)1～2m2/人左右。據(jù)此，本規(guī)范根據(jù)綜合分析后規(guī)定：組團(tuán)綠地不少于0.5m2/人、小區(qū)綠地（含組團(tuán)）不少于lm2/人、居住區(qū)綠地（含小區(qū)、組團(tuán)）不少于1.5m2/人。此標(biāo)準(zhǔn)與一些城市的規(guī)定和原國家建委規(guī)定接近，但比許多城市現(xiàn)行水平有提高。

二、據(jù)1983年北京市的調(diào)查，服務(wù)半徑為500m以內(nèi)的居住區(qū)各級公共綠地，居民（高峰）總出游率為11%?？紤]到人口老齡化的增長和兒童比例遞減等綜合因素，居住區(qū)內(nèi)公共綠地的出游率今后會有所增長。為此，本規(guī)范確定居住區(qū)各級公共綠地居民總出游率，按不小于15%考慮，可適應(yīng)全國大多數(shù)城市中、遠(yuǎn)期規(guī)劃的要求。

另據(jù)調(diào)查，居住區(qū)公共綠地（居住區(qū)公園、小游園）周轉(zhuǎn)系數(shù)為3；每游人占公園面積30m2，則居住區(qū)公共綠地人均指標(biāo)為：

（15%×30）/3=1.5(m2/人)

據(jù)此，本規(guī)范規(guī)定，居住區(qū)（含小區(qū)、組團(tuán)級）公共綠地人均指標(biāo)不小于1.5m2。

三、根據(jù)居住區(qū)分級規(guī)模及按正文表7.0.4-1分級設(shè)置中心綠地的要求確定的各級指標(biāo)，分別占總指標(biāo)的1/3左右，即：

1.組團(tuán)級指標(biāo)人均不小于0.5m2，可滿足300～700戶設(shè)置一個(gè)面積500～1000m2 以上的組團(tuán)綠地的要求。

2.小區(qū)級指標(biāo)人均不小于0.5m2（即1～0.5m2），可滿足每小區(qū)設(shè)置一個(gè)面積4000～6000m2 以上的小區(qū)級中心綠地（小游園）的要求；

3.同理，居住區(qū)級公園指標(biāo)人均不小于0.5m2（即1.5～1.0m2），可達(dá)到每居住區(qū)設(shè)置一個(gè)面積15000m2 以上的居住區(qū)級公園的要求。

根據(jù)我國一些城市的居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐，居住區(qū)級公園用地在10000m2以上，即可建成具有較明確的功能劃分、較完善的游憩設(shè)施和容納相應(yīng)規(guī)模的出游人數(shù)的基本要求；用地4000m2 以上的小游園，可以滿足有一定的功能劃分、一定的游憩活動設(shè)施和容納相應(yīng)的出游人數(shù)的基本要求。所以，正文條文規(guī)定居住區(qū)級公園一般規(guī)模不小于1hm2，小區(qū)級小游園不小于0.4hm2。

公共綠地指標(biāo)的具體使用，還應(yīng)按照所采用的居住區(qū)規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型確定。如采用居住區(qū)一組團(tuán)兩級組織結(jié)構(gòu)的居住區(qū)，可在總指標(biāo)的控制下設(shè)置居住區(qū)公園和組團(tuán)綠地兩級，也可在兩級的基礎(chǔ)上增設(shè)若干中型（相當(dāng)于小區(qū)級）公共綠地；組團(tuán)綠地的設(shè)置也應(yīng)按組團(tuán)布局形式靈活安排。

舊區(qū)改建由于用地緊張等因素，可酌情降低，但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的70%，以保證基本的環(huán)境要求。