第4.5.1條 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃，應(yīng)包括交通道路、郵電通訊、給水排水和供電能源等內(nèi)容，根據(jù)實際需要，還可進行防洪、防火、抗災(zāi)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等工程規(guī)劃。
第4.5.2條 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃，應(yīng)符合下列規(guī)定：
1.符合風(fēng)景區(qū)保護、利用、管理的要求；
2.同風(fēng)景區(qū)的特征、功能、級別和分區(qū)相適應(yīng)，不得損壞景源、景觀和風(fēng)景環(huán)境；
3.要確定合理的配套工程、發(fā)展目標(biāo)和布局，并進行綜合協(xié)調(diào)；
4.對需要安排的各項工程設(shè)施的選址和布局提出控制性建設(shè)要求；
5.對于大型工程或干擾性較大的工程項目及其規(guī)劃，應(yīng)進行專項景觀論證、生態(tài)與環(huán)境敏感性分析，并提交環(huán)境影響評價報告。
第4.5.3條 風(fēng)景區(qū)交通規(guī)劃，應(yīng)分為對外交通和內(nèi)部交通兩方面內(nèi)容。應(yīng)進行各類交通流量和設(shè)施的調(diào)查、分析、預(yù)測，提出各類交通存在的問題及其解決措施等內(nèi)容。
1.對外交通應(yīng)要求快速便捷，布置于風(fēng)景區(qū)以外或邊緣地區(qū)；
2.內(nèi)部交通應(yīng)具有方便可靠和適合風(fēng)景區(qū)特點，并形成合理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；
3.對內(nèi)部交通的水、陸、空等機動交通的種類選擇、交通流量、線路走向、場站碼頭及其配套設(shè)施，均應(yīng)提出明確而有效的控制要求和措施。
第4.5.4條 風(fēng)景區(qū)道路規(guī)劃，應(yīng)符合以下規(guī)定：
1.合理利用地形，因地制宜地選線，同當(dāng)?shù)鼐坝^和環(huán)境相配合；
2.對景觀敏感地段，應(yīng)用直觀透視演示法進行檢驗，提出相應(yīng)的景觀控制要求；
3.不得因追求某種道路等級標(biāo)準(zhǔn)而損傷景源與地貌，不得損壞景物和景觀；
4.應(yīng)避免深挖高填，因道路通過而形成的豎向創(chuàng)傷面的高度或豎向砌筑面的高度，均不得大于道路寬度。并應(yīng)對創(chuàng)傷面提出恢復(fù)性補救措施。
第4.5.5條 郵電通訊規(guī)劃，應(yīng)提供風(fēng)景區(qū)內(nèi)外通訊設(shè)施的容量、線路及布局，并應(yīng)符合以下規(guī)定：
1.各級風(fēng)景區(qū)均應(yīng)配備能與國內(nèi)聯(lián)系的通訊設(shè)施；
2.國家級風(fēng)景區(qū)還應(yīng)配備能與海外聯(lián)系的現(xiàn)代化通訊設(shè)施；
3.在景點范圍內(nèi)，不得安排架空電線穿過，宜采用隱蔽工程。
第4.5.6條 風(fēng)景區(qū)給水排水規(guī)劃，應(yīng)包括現(xiàn)狀分析；給、排水量預(yù)測；水源地選擇與配套設(shè)施；給、排水系統(tǒng)組織；污染源預(yù)測及污水處理措施；工程投資框算。給、排水設(shè)施布局還應(yīng)符合以下規(guī)定：
1.在景點和景區(qū)范圍內(nèi)，不得布置暴露于地表的大體量給水和污水處理設(shè)施；
2.在旅游村鎮(zhèn)和居民村鎮(zhèn)宜采用集中給水、排水系統(tǒng)，主要給水設(shè)施和污水處理設(shè)施可安排在居民村鎮(zhèn)及其附近。
第4.5.7條 風(fēng)景區(qū)供電規(guī)劃，應(yīng)提供供電及能源現(xiàn)狀分析，負荷預(yù)測，供電電源點和電網(wǎng)規(guī)劃三項基本內(nèi)容。并應(yīng)符合以下規(guī)定：
1.在景點和景區(qū)內(nèi)不得安排高壓電纜和架空電線穿過；
2.在景點和景區(qū)內(nèi)不得布置大型供電設(shè)施；
3.主要供電設(shè)施宜布置于居民村鎮(zhèn)及其附近。
第4.5.8條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)供水、供電及床位用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在表4.5.8中選用，并以下限標(biāo)準(zhǔn)為主。

供水供電及床位用地標(biāo)準(zhǔn) 表4.5.8 


條文說明

4.5 基礎(chǔ)工程規(guī)劃
4.5.1 由于風(fēng)景區(qū)的地理位置和環(huán)境條件十分豐富，因而所涉及的基礎(chǔ)工程項目也異常復(fù)雜，各種形式的交通運輸、道路橋梁、郵電通訊、給水排水、電力熱力、燃氣燃料、太陽能、風(fēng)能、沼氣、潮汐能、水力水利、防洪防火、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、防震減災(zāi)、人防軍事和地下工程等數(shù)十種基礎(chǔ)工程均可直接遇到。同時，其中大多數(shù)已有各自專業(yè)的國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。關(guān)于上述情況，風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中的基礎(chǔ)工程專項規(guī)劃，應(yīng)有三項原則：一是規(guī)劃項目選擇要適合風(fēng)景區(qū)的實際需求；二是各項規(guī)劃的內(nèi)容和深度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的階段要求相適應(yīng)；三是各項規(guī)劃之間應(yīng)在風(fēng)景區(qū)的具體環(huán)境和條件中協(xié)調(diào)起來。為此，本規(guī)范選擇應(yīng)用最多、必要性最強、并需先期普及的四項基礎(chǔ)工程，作為風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中應(yīng)提供的配套規(guī)劃，并對四項規(guī)劃的基本內(nèi)容作了規(guī)定。又對四項規(guī)劃作了特定技術(shù)要求，以適應(yīng)風(fēng)景區(qū)環(huán)境的特定需要，當(dāng)然，除此仍應(yīng)以本專業(yè)的技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。
4.5.2 本條規(guī)定了基礎(chǔ)工程規(guī)劃的幾項基本原則。在風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)工程規(guī)劃中，一些大型工程或干擾性較大的工程項目常常引想各方關(guān)注和爭議。例如鐵路、公路、橋梁、索道等交通運輸工程，水庫、水壩、水渠、水電、河閘等水利水電水運工程，這些工程有時直接威脅景源的存亡、有時引起景物和景觀的破壞與損傷、有時引起游賞方式和內(nèi)容的喪失，有時引起環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)的破壞、有時引起民族與文化精神創(chuàng)傷。因此，對這類工程和項目，必須進行專項景觀論證和敏感性分析，提交環(huán)境影響評價報告。
4.5.3 風(fēng)景區(qū)交通規(guī)劃的內(nèi)外要求相差甚遠，因而才有“旅要快、游要慢”、“旅要便捷、游要委婉”之類概括說法。風(fēng)景區(qū)對外交通，為了使客流和貨流快捷流通，因而要求快速便捷，這個原則在到達風(fēng)景區(qū)入口或邊界即行終止。當(dāng)然，有時從交通規(guī)劃本身需要出發(fā)又可將其分為兩段，即對外交通和中繼交通，但就風(fēng)景區(qū)簡而言之，其界外交通的基本要求是一致的。風(fēng)景區(qū)內(nèi)部交通，雖然也要解決客貨流運輸任務(wù)，然而，它都兼有客流游覽的任務(wù)，而且在多數(shù)情況下，客貨流難以分開，客流的游覽意義一般大于貨流的運輸意義，因而內(nèi)部交通要求方便可靠和適合風(fēng)景區(qū)特點。在流量上要與游人容量相協(xié)調(diào)，在流向上要溝通主要集散地，交通方式或工具要適合景觀要求，輸送速度要考慮游賞需要，交通網(wǎng)絡(luò)要適應(yīng)風(fēng)景區(qū)整體布局的需求并與風(fēng)景區(qū)特點相適應(yīng)。
4.5.4 風(fēng)景區(qū)道路規(guī)劃，應(yīng)在交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的基礎(chǔ)上形成路網(wǎng)規(guī)劃。并依據(jù)各種道路的使用任務(wù)和性質(zhì)，選擇和確定道路等級要求。進而合理利用現(xiàn)有地形，正確運用道路標(biāo)準(zhǔn)，進行道路線路規(guī)劃設(shè)計。在路網(wǎng)規(guī)劃、道路等級和線路選擇三個主要環(huán)節(jié)中，既要滿足使用任務(wù)和性質(zhì)的要求，又要合理利用地形，避免深挖高填，不得損傷地貌、景源、景物、景觀，并要同當(dāng)?shù)仫L(fēng)景環(huán)境融為一體。
4.5.5 風(fēng)景區(qū)郵電通訊規(guī)劃，需要遵循兩個基本原則：一是風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)和規(guī)模及其規(guī)劃布局的多種需求，二是迅速、準(zhǔn)確、安全、方便等郵電服務(wù)要求。其中，國家級風(fēng)景區(qū)要求配備同海外聯(lián)系的現(xiàn)代化郵電通訊設(shè)施，各級風(fēng)景區(qū)均應(yīng)配備同國內(nèi)聯(lián)系的郵電通訊設(shè)施；同時，人口規(guī)模和用地規(guī)模及其規(guī)劃布局的差異，對郵電通訊規(guī)劃的需要也不相同。應(yīng)依據(jù)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃布局和服務(wù)半徑、服務(wù)人口、業(yè)務(wù)收入等基本因素，分別配置相應(yīng)的一、二、三等郵電局、所，并形成郵電服務(wù)網(wǎng)點和信息傳遞系統(tǒng)。
4.5.6 風(fēng)景區(qū)的給水排水規(guī)劃，需要正確處理生活游憩用水（飲用水質(zhì)）、工交（生產(chǎn)）用水、農(nóng)林（灌溉）用水之間的關(guān)系，滿足風(fēng)景區(qū)生活和經(jīng)濟發(fā)展的需求，有效控制和凈化污水，保障相關(guān)設(shè)施的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。在水資源分析和給水排水條件分析的基礎(chǔ)上，實施用地評價分區(qū)，劃分出良好、較好和不良等三級地段。在分析水源、地形、規(guī)劃要求等因素基礎(chǔ)上，按三種基本用水類型預(yù)測供水量和排水量。其中，生活用水包括澆灌和消防用水在內(nèi)；工業(yè)和交通的生產(chǎn)用水，依據(jù)生產(chǎn)工藝要求確定；農(nóng)林灌溉用水，包括畜牧草場的需求。為了保障景點景區(qū)的景觀質(zhì)量和用地效能，不應(yīng)在其中布置大體量的給水和污水處理設(shè)施；為方便這些設(shè)施的維護管理，將其布置在居民村鎮(zhèn)附近是易于處理的。
4.5.7 風(fēng)景區(qū)的供電和能源規(guī)劃，在人口密度較高和經(jīng)濟社會因素發(fā)達的地區(qū)，應(yīng)以供電規(guī)劃為主，并納入所在地域的電網(wǎng)規(guī)劃。在人口密集較低和經(jīng)濟社會因素不發(fā)達并遠離電力網(wǎng)的地區(qū)，可考慮其它能源渠道，例如：風(fēng)能、地?zé)?、沼氣、水能、太陽能、潮汐能等?br /> 4.5.8 本條規(guī)定了供水供電及床位用地標(biāo)準(zhǔn)。其中，表4.5.8中的標(biāo)準(zhǔn)定額幅度較大，這是由于我國風(fēng)景區(qū)的區(qū)位差異較大的原因，在具體使用時，可根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑸盍?xí)慣、設(shè)施類型級別及其它足以影響定額的因素來確定。